0

Выборы 2019: как украинцам проголосовать за рубежом

Можно ли проголосовать на выборах за другого избирателя?

Нет, нельзя, даже при предъявлении паспорта члена своей семьи.

По закону, каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Есть, правда, исключение, когда избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить его. Тогда ему можно помочь. Но делать это может только другой избиратель, а не член избирательной комиссии или наблюдатель. О самом факте подобной помощи должна быть сделана соответствующая отметка в списке избирателей.

Член участковой избирательной комиссии в соответствии с КоАП РФ будет оштрафован, если выдаст гражданину бюллетень, чтобы проголосовать вместо другого избирателя, а также за получение в избирательной комиссии бюллетеня с целью проголосовать самому вместо избирателя.

А если человек болен?

Проголосовать на дому имеют право избиратели, которые по состоянию здоровья, инвалидности не могут явиться на участок для голосования. Избирательная комиссия имеет право отказать в этом, если признает причину неуважительной, или если обратиться в участковую избирательную комиссию позднее 16:00 дня голосования по местному времени.

Можно ли на выборах в РФ проголосовать за другого человека по доверенности?

К сожалению наверное все таки нельзя. Точнее я хочу сказать про свою ситуацию, которая была у нас в этом году, когда мы выбирали восемнадцатого марта текущего года Президента Рф В.В.Путина. Все дело в том, что моя мама в это время находилась на лечении в больнице, а у меня на руках есть доверенность, которая дает право совершать любые действия в ее отношении и ставить подпись. Но вот придя на выборы мне ответили, что на выборы это не распространяется, так как это личное право голоса(право выбора) каждого гражданина нашей РФ. И, что ко всем больным, инвалидам, пенсионерам и другой категории людей не имеющих возможности присутствовать на выборах и не отдать свой голос за ту или иную кандидатуру, то для таких людей работает специальная выездная комиссия, но для этого нужно сообщить по установленным телефонам или свой избирательный участок. А для тех, кто в командировке или на отдыхе можно сделать открепительный лист и голосовать в день выборов там, где он находится на данный момент. Но возможно, что где-то и по другому не знаю, но вот мне к сожалению не разрешили. Возможно есть и какие-то исключения я в подробности особо не вдавался. Но наверное все таки нельзя.

Как проголосовать на выборах не по месту регистрации в 2019 году

В Российской Федерации были усовершенствованы правила голосования. Механизм «Мобильный избиратель» позволяет отдать голос политическому деятелю на любом выборном участке в пределах государства. Это получится сделать не только по месту, указанному в паспорте. С появлением нового механизма открепления на выборы 2019 года открепительные листы были заменены упрощенной процедурой.

Голосование на выборах не по регистрации – описание процедуры

В России теперь не нужно ехать в город, где прописано физическое лицо, чтобы принять участие в региональных выборах в 2019 и в последующие годы. Заявление принимают сотрудники Многофункциональных центров (МФЦ) в Участковой избирательной комиссии (УИК). Оформить прошение удастся на официальном портале Госуслуг и в Территориальной избирательной комиссии (ТИК).

Чтобы подать заявку в МФЦ или ТИК, необходимо прийти с удостоверением личности. Если гражданин меняет внутренний паспорт, подойдет иной документ.

В прошении стоит указать, по какой причине не получится проголосовать на своем участке. В сентябре 2019 года состоится выбор новых губернаторов. Старое правительство уйдет в отставку. Заявка принимается за полтора месяца до даты избрания мэров. В этом году Единый день голосования выпадает на 8 сентября. Последние уведомления будут приниматься до 2 часов дня в день накануне официального опроса.

Особенности голосования в 2019 году:

  • увеличено число участков для голосования;
  • повышены размеры штрафных санкций за нарушения;
  • избиратели больше не привязаны к месту регистрации, поэтому проголосуют в любом субъекте государства;
  • участки будут оснащены камерами;
  • прямой эфир удастся посмотреть в сети.

Чиновники убеждены, что появление нововведений повысит явку.

Отмена открепительного удостоверения

Произошла коррекция законов о баллотировании в стране. Инициатива поступила от ЦИК. Россиянин имеет право подать заявление о включении себя в список респондентов на участках другого города через МФЦ и прочие структуры.

ТИК принимает прошения за полтора месяца до дня голосования и заканчивает данную процедуру за 5 дней до 8 сентября. Открепительное удостоверение в 2019 году ранее выдавала УИК. Подача документов разрешена за декаду до плебисцита и не позже, чем за 5-дневный период до дня голосования.

Чиновники решили отменить открепление, поскольку процедура оказалась сложной. Респонденты из-за волокиты решали не приходить на всеобщий референдум. Получить открепительное удостоверение для голосования до 2019 года было возможно гражданам, которые пребывали в другом мегаполисе по уважительной причине, например, в командировке. При этом необходимо было нотариально заверять справку.

Проголосовать не по месту прописки имеет право 18-летний гражданин России. Выбрать избирательный участок он может лишь единожды.

МФЦ и Госуслуги предлагают дистанционную подачу документов, чтобы выбрать участок. Процедура совершается бесплатно. Неважно, какую форму подачи заявления выберет избиратель, ему окажут квалифицированную помощь и качественные услуги.

Заявление в МФЦ

Человек, имеющий конституционное право, может принять участие в региональных выборах 2019, подав электронную заявку через МФЦ в другом населенном пункте. Выбрать место волеизъявления физическое лицо имеет право только раз в течение 45 дней.

Оформить голосование в другом регионе удастся в Многофункциональном центре. При личной явке нужен документ, который удостоверяет личность. Работники учреждения принимают заявление со свидетельством и предоставляют данные об округах. ЦИК отмечает, что количество пунктов в этом году увеличилось.

Система МФЦ для предоставления услуги действует согласно законодательным нормам и актам. Работники органа отправляют обновленные списки в ТИК. Чтобы узнать адреса пунктов, стоит зайти на официальную площадку Центральной избирательной комиссии. С помощью интерактивной карты россиянин просматривает, какие пункты голосования доступны в столице. Совет дают работники справочно-информационного отдела.

Заявление на Госуслугах

Выбрать пункт голосования удастся через Госуслуги. Сначала необходимо авторизоваться на сайте. Регистрация на Госуслугах осуществляется через Многофункциональный центр. Выборы региональные 2019 через Госуслуги позволяют без открепления изменить место голосования.

Преимущество портала: происходит автоматическая загрузка персональных данных, не нужно скачивать никакое дополнительное программное обеспечение, процесс подачи заявки для смены места голосования не занимает много времени. Самый большой плюс Интернет-ресурса – отсутствие необходимости идти в комитет, чтобы сообщить о неявке на выборы по месту регистрации.

Сайт Госуслуги простой в использовании. На форуме отмечено, что в день опроса необходимо прийти в пункт с внутренним паспортом и распечатанным заявлением. Возможно предоставление электронного бланка без нотариального подтверждения.

Заявление в ТИК/УИК

В Территориальную избирательную комиссию обратиться могут совершеннолетние граждане за минимум 5 дней до выборов. Принести заявление в Участковую избирательную комиссию получится за 5-10 дней до 8 сентября.

Существует другая процедура для лиц, которые узнали, что им срочно надо уехать в другой регион. В этом случае необходимо:

  • определится с новым пунктом и оформить бумаги до 2 часов дня 7 сентября;
  • респондент обязан отметить причину обращения;
  • избиратели, подавшие заявление в последний день, будут выбирать губернатора в специализированных помещениях;
  • разрешено экстренно перенести место голосования военным, служащим в силовой структуре;
  • позволено выбирать губернатора в другом месте лицам, оказавшимся в СИЗО, стационаре.

Чиновники отмечают, что достаточно написать заявление по месту фактического проживания, чтобы прийти на выбранный участок в другом округе. Если россиянин прибыл на выборы в свой округ, члены комиссии рассмотрят заявку и примут решение, выдавать ли физическому лицу бланк с фамилиями кандидатов.

За происходящим следят наблюдатели. Они свободно перемещаются между зонами голосования, фиксируют нарушения.

В Госдуму поступили поправки, регламентирующие процедуру общероссийского голосования по поправкам к Конституции. Оно будет назначено указом президента, после чего в СМИ начнут агитировать избирателей прийти на участки и поддержать поправки. Наблюдать за голосованием будут только представители общественных палат; планируется использовать дистанционное электронное голосование. Согласно поправкам, никто не вправе принудить гражданина к участию в голосовании, но никакой ответственности за нарушение этого запрета пока нет.

Поправки по процедуре голосования внесли в комитет Госдумы по государственному строительству депутаты и сенаторы во главе с сопредседателями рабочей группы по подготовке поправок к Конституции Павлом Крашенинниковым и Андреем Клишасом. Изменения вносятся в ст. 2 законопроекта президента об изменении Конституции, принятого в первом чтении 23 января (второе чтение намечено на 10 марта). Авторы поправок к ст. 2 указывают, что голосование будет назначено указом президента, который будет содержать вопрос, включаемый в бюллетени для голосования. Если голосование назначат на рабочий день, он будет объявлен нерабочим. Принять участие смогут россияне, достигшие 18 лет, за исключением недееспособных граждан и заключенных.

За подготовку голосования отвечает Центризбирком, его решения (а также решения других избирательных комиссий) обязательны для органов госвласти, должностных лиц, организаций и граждан. После указа президента ЦИК в трехдневный срок утверждает порядок голосования, определяет порядок его финансирования, информирует граждан о голосовании и о предлагаемых изменениях, устанавливает правила аккредитации представителей СМИ, а затем, не позднее чем через пять дней после голосования подводит его итоги. Финансируется голосование из федерального бюджета, но в нем могут участвовать также региональные и местные власти.

Поправки запрещают оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию в голосовании.

Контролировать изготовление бюллетеней и их доставку будет ЦИК, наблюдать за подсчетом голосов — наблюдатели от Общественной палаты РФ и региональных общественных палат. Для голосования может быть использован портал госуслуг, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, а также дистанционное электронное голосование. Отметим, ранее глава ЦИКа Элла Памфилова заявила в интервью «Ъ”, что комиссия пока не готова проводить электронное голосование в масштабах России.

Со дня опубликования указа президента и до дня официального опубликования результатов общероссийские и региональные государственные СМИ будут обязаны безвозмездно предоставить для агитации эфирное время и печатную площадь.

Предложенная процедура голосования не предусматривает ответственности за возможные нарушения и фальсификацию, отмечает сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц. По его словам, в статьях КоАП и УК, посвященных нарушениям законодательства о выборах и референдумах, отсутствует общероссийское голосование как вид процедуры, поэтому нарушения, скорее всего, останутся безнаказанными. Наблюдение от общественных палат, по его мнению, ставит крест на независимом наблюдении, поскольку работать на участках для голосования смогут «только санкционированные государственные наблюдатели». Господин Мельконьянц опасается, что если какие-то политические или общественные силы начнут тратить свои деньги на агитацию против поправок, то правоохранительные органы будут изымать материалы, увидев в этом «препятствие свободному волеизъявлению».

Профессор факультета права ВШЭ Илья Шаблинский отметил, что пресс-релиз комитета по госстроительству о поправках к ст. 2 президентского законопроекта не содержит ответов на вопросы, сколько участников общероссийского голосования должно проголосовать за, чтобы поправки были одобрены, и возможна ли агитация против принятия поправок. По словам господина Шаблинского, голосование могло быть основано на законе о референдуме: «Все нормы, которые предусмотрены в законе о референдуме об агитации, наблюдении за ходом голосования и ответственности за фальсификацию, должны распространяться на общероссийское голосование». Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что монополизация наблюдения Общественной палатой и отказ регламентировать ответственность за фальсификации — «компромиссное решение», как и отказ от проведения референдума: «Создаются атрибуты, которые позволяют осуществить формальное легитимирование поправок в расчете на то, что не будет оспаривающих его игроков. Пока в этом есть логика, поскольку голосование не вызывает оживленного обсуждения ни у зарубежных партнеров, ни у протестного движения». Ранее источник, близкий к администрации президента, пояснял «Ъ”, что «это голосование находится вне юридической процедуры, описывающей выборы, это не соревнование между кандидатами или партиями, поэтому тут неприменимы подходы борьбы за чистоту».

Мария Макутина, Кира Дюрягина, Ксения Веретенникова

Как изменится Конституция России

«Ъ” сравнил действующую и предлагаемую версии Основного закона

Возможность участвовать в управлении государством, отдавая свой голос за одного из кандидатов в ходе выборов, относится к числу основных прав любого совершеннолетнего гражданина РФ. Реализация такого права требует посещения избирательного участка по месту постоянной регистрации. Но иногда человек не имеет возможности присутствовать в нужном месте в соответствующий день, и тогда он совершенно обосновано задаётся вопросами о том, можно ли голосовать не по месту прописки (это употребляемое по старинке слово в России еще с 1993 года заменено регистрацией), а по месту нахождения, и как сделать это правильно.

Основные проблемы


Каждый россиянин в ходе одних выборов имеет право проголосовать лишь единожды. То есть отдать свой голос можно только раз и только на одном избирательном участке. С этой целью составляется единый перечень избирателей по каждому избирательному участку.

Такой список формируется автоматически и, если у гражданина возникла потребность или необходимость голосовать в другом городе, придётся добиться исключения из перечня избирателей по месту постоянной «прописки» (регистрации) и переноса его в список по месту пребывания. Для этого обязательно следует получить открепительное удостоверение. Однако процедура получения удостоверения, дающего право прийти на выборы по месту пребывания, может быть сопряжена с определёнными сложностями.

Что гласит закон

О том, обязательно ли голосовать по месту «прописки» (регистрации), можно узнать из Конституции РФ. Согласно ее статье 27, у лиц, имеющих российское гражданство, есть право выбирать, где именно в пределах страны они могут жить и находиться. А в статье 32 указано, что каждый гражданин может принимать участие в процессе управления государством, в том числе и при помощи выборов законных представителей. Однако два этих права оказывают взаимно ограничивающее действие, поскольку от выбора места жительства будет зависеть то, где человек сможет голосовать.

Возможность отдать свой голос на выборах не по месту жительства освещается только в законах, принятых на региональном уровне (федеральных законодательных актов, устанавливающих правопорядок в этой сфере, в настоящий момент не существует). Согласно большинству из них, гражданину для голосования в другом избирательном участке потребуется открепительное удостоверение (талон). Его можно получить только при наличии достаточного обоснования, например:

  • необходимость для военнослужащих сменить дислокацию по служебной надобности;
  • прохождение курса лечения в пределах санатория или больницы;
  • работа в условиях непрерывного производственного цикла;
  • пребывание в местах лишения свободы (пребывание в следственном изоляторе при отсутствии судимости не отнимает права голосовать на выборах);
  • пребывание по месту прохождения обучения (касается студентов различных учебных учреждений).

Помимо указанных причин, для получения открепительного удостоверения могут быть и другие. Но они обязательно должны быть вескими. Только в этом случае заявление может быть принято и одобрено.

Голосование не по месту жительства: Видео

Где получить открепительное удостоверение

Чтобы участвовать в выборах по месту пребывания, требуется иметь там регистрацию как минимум на протяжении трёх месяцев (хотя в ходе каждых отдельных выборов этот срок может изменяться). Получить удостоверение более, чем за 10 дней до начала выборов, но не раньше, чем за 45 дней, можно в территориальной избирательной комиссии (ТИК) по месту жительства (там же можно более подробно выяснить, как голосовать, если находишься в другом городе). А после этого срока и до дня выборов (не включая его) удостоверение может быть предоставлено участковой избирательной комиссией (УИК).
Для этого потребуется предъявить паспорт с регистрацией по месту действия комиссии и заявление с соответствующим прошением. Данная процедура может быть выполнена доверенным лицом при наличии у него соответствующим образом оформленной и заверенной нотариусом доверенности.

Заявление на получение открепительного удостоверения обязательно должно быть зарегистрировано в «Журнале регистрации заявлений о голосовании» в комиссии по месту фактического пребывания. После того, как заявление будет принято, гражданин получит специальный отрывной талон, в котором содержится информация сотруднике комиссии и избирателе (их ФИО), а также указание на то, где последний будет находиться в день голосования. Именно эту бумагу нужно будет приложить к паспорту, получая бланк для голосования на новом участке.

Также можно обратиться в многофункциональный центр (МФЦ «Мои документы»), там, как и в ТИК, открепительное удостоверение предоставляется с 45-го по 5-й день до даты выборов. Аналогичные правила действуют при оформлении документа через интернет-портал «Госуслуги».

Если необходимость в получении открепительного удостоверения возникла менее чем за пять дней до самих выборов, то следует обратиться в участковую комиссию по месту постоянного проживания и подать письменное прошение об этом (но это необходимо сделать не позднее дня, предшествующего дате проведения процедуры голосования).

Поверх самого заявления будет наклеена специальная марка, после чего эту бумагу потребуется предъявить в особом избирательном участке в том городе, где будет находиться гражданин в день голосования. После предоставления заявления и удостоверения личности марка будет отклеена и перенесена в поле напротив ФИО и иных данных избирателя, указанных в списке.

Дополнительные документы

Поскольку для получения открепительного удостоверения требуется обязательное обоснование, будет необходимо предъявить документы, которые его подтвердят. Речь может идти о:

  • командировочном удостоверении;
  • путёвке в санаторий;
  • студенческом билете;
  • других документах.

В ряде случаев избирательной комиссии бывает достаточно показать свидетельство о регистрации по месту пребывания. Открепительное удостоверение выдаётся сразу же после предоставления указанной документации и подачи заявления, а из списка избирателей на данном участке гражданина исключают. Следует не забывать об установленных сроках на получение регистрации:

  • постоянной — 7 календарных дней;
  • временной — 90 календарных дней.

В отношении предвыборного периода эти сроки являются достаточными для того, чтобы имя человека, собирающегося голосовать, было внесено в ранее составленные списки. Из-за медлительности системы в целом часто приходится проверять заранее, были выполнены необходимые изменения после предоставления открепительного удостоверения или же нет. Во втором случае нужно просто показать комиссии свидетельство о регистрации или открепительное удостоверение, и все необходимые коррективы будут внесены.

Внимание! Ни при каких обстоятельствах не следует передавать своё открепительное удостоверение третьим лицам.

Порядок голосования


После получения открепительного удостоверения вопрос о том, как голосовать, если прописан в другом городе, уже не представляет такой сложности, как на начальном этапе. Прежде всего, потребуется подготовить паспорт и открепительное удостоверение (с указанием ФИО предъявителя, номером оформившего его участка, печатью и подписью одного из представителей комиссии).

При желании на основании этих двух документов можно голосовать на любом избирательном участке, но лучше предпочесть тот, который будет соответствовать месту пребывания. Когда выбор сделан, следует обратиться в соответствующую избирательную комиссию и написать заявление на голосование по месту пребывания. Это позволит членам комиссии занести имя заявителя в специальный дополнительный список и предоставить обратившемуся с открепительным удостоверением бюллетень, посредством которого будут реализованы его права на участие в процессе управления государством.

Если нет возможности подать открепительное удостоверение и паспорт самостоятельно, то можно сделать звонок в УИК или ТИК и договориться о том, чтобы один из сотрудников избирательной комиссии пришёл по нужному адресу и зарегистрировал гражданина прямо на дому. Кроме того, как и при получении открепительного удостоверения, допускается использование возможностей портала «Госуслуги».

Если не получилось уехать

В ряде случаев ранее запланированные поездки или мероприятия срываются либо их сроки переносятся, и тогда исчезает возможность голосовать по месту пребывания, поскольку человек остаётся на своём постоянном месте жительства, а полученное ранее удостоверение оказывается ненужным. Несмотря на все возможные сомнения и волнения относительно того, можно ли голосовать по месту жительства с открепительным удостоверением, переживать совершенно не о чем, поскольку полученный ранее документ предоставляет своему владельцу возможность голосовать на любом участке, даже если это тот, из списков которого гражданин был вычеркнут ранее. Изменения в перечне требуемой документации (паспорт и открепительное удостоверение) и порядке действий, в сравнении с голосованием по месту пребывания, отсутствуют.

Мировой суд в Москве оштрафовал на 30 тысяч рублей заместителя председателя московской УИК № 447 Ольгу Чистякову за то, что она разрешила мужчине проголосовать по поправкам к Конституции за свою мать по доверенности. Об этом сообщает «МБХ медиа» со ссылкой на наблюдателя УИК Кирилла Григорьева.

Чистякову признали виновной в незаконной выдаче избирательного бюллетеня (статья 5.22 КоАП).

«Представитель ТИКа просила уменьшить или отменить в связи с малозначительностью, но суд принял решение по 5.22 КоАП. Теперь ее должны лишить статуса ПРГ . Пока у нее есть данная статья, в течении года она не может состоять в комиссии. Еще есть нарушение, что не сходится копия протокола, которая у меня есть по 447 УИК и которая записана в ГАС «Выборы». По поводу этого нарушения тоже написал в полицию», — сказал Григорьев.

По словам Чистяковой, мужчина пришел на участок и заявил, что его мать признана судом недееспособной, в связи с чем по доверенности он может голосовать за нее на референдумах. Члены УИК позволили мужчине проголосовать за нее.

В отношении самого голосовавшего составлять протокол не стали. «Полицейский, по тому, как он материалы готовит, лояльно настроен . Для него самого было удивлением, что можно голосовать по доверенности», — отметил Григорьев.

Голосование по доверенности вызовет сомнения в чистоте выборов, сообщил в эфире «Русской службы новостей» глава ЦИК России Владимир Чуров. Он рассказал, что в одной из стран ввели практику передачи избирательного права, и она получила одобрение со стороны наблюдателей ОБСЕ, работавших на выборах.

«Я не очень уверен в закономерности такой нормы. Она бы вызвала сомнения в чистоте и достоверности выборов, в том числе и в том, совпадает ли голосование по доверенности с собственным волеизъявлением человека», – пояснил Чуров.

Действующее законодательство РФ не предусматривает голосование по доверенности. Тот, кто по каким бы то ни было причинам не может прийти на избирательный участок, к которому он прикреплён, вправе заранее получить открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день выборов. Кроме того, существует практика получения по доверенности открепительного удостоверения, однако передачу избирательного права она не предусматривает.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *