0

Временная опека над ребенком: особенности оформления, документы и рекомендации

Временная опека оформляется над ребенком в том случае, если родители по какой-то причине не имеют возможности самостоятельно заботиться о нем. В отличие от ситуации с постоянной опекой, в случае с временной опекой родные родители своих прав на ребенка не лишаются. Просто в течение какого-то времени ухаживать за ребенком будут другие люди.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Как только мама и папа смогут вернуться к выполнению своих родительских обязанностей, временную опеку можно будет прекратить.

Зачем нужна временная опека?

В ситуациях, когда детей нужно оставить бабушке и дедушке на долгое время, многие родители не видят необходимости назначать временную опеку. Обычно родители рассуждают, так что и без оформления опеки родственники позаботятся о ребёнке.

Действительно, с бытовой точки зрения, бабушка и дедушка будут содержать и воспитывать ребёнка, но они не смогут обеспечить юридическую защиту его прав, так как будут лишены юридических оснований для представления его интересов.

Распространённый пример – отъезд матери-одиночки на работу или учёбу в другой город. Ребёнка она оставляет бабушке, а во время отсутствия матери в местном детском саду появляется свободное место. Но бабушка не имеет юридических полномочий подать заявление в садик и место было занято другим ребёнком.

Случаются и более серьёзные происшествия, требующие принимать решения вместо родителей. Например, с ребёнком произошёл несчастный случай, в результате которого ему понадобилась операция. Дать согласие на неё могли родители, но они работали в это время вахтовым методом. Поскольку на бабушку была оформлена временная опека, она подписала необходимые медицинские документы. Без официального оформления опеки она бы не смогла этого сделать.

Выплаты и льготы

При назначении временной опеки никакие льготы и субсидии государством не предусмотрены. Но сам процесс воспитания и содержания ребёнка требует от бабушки и дедушки определённых затрат. Возместить их они могут:

  • Благодаря добровольной помощи родителей ребёнка.
  • С помощью взыскания с родителей алиментов.
  • Распоряжаясь доходами внука или внучки, если таковые имеются (пенсия по инвалидности, по потере кормильца или депозитными выплатами).

Поскольку временную опеку оформляют добровольно, то речь о материальных вопросах обычно не идёт. Родственники сами договариваются о возмещении расходов на ребёнка.

Что такое временная опека, и когда она применяется

В подобных случаях семьи не относятся к разряду неблагополучных. Отсутствие возможности ухода за ребенком объясняется какими-то бытовыми обстоятельствами. Законом предусмотрены случаи, в которых может быть оформлена временная опека над ребенком. К ним относятся:

  1. Болезнь обоих родителей, которая лишает возможности заниматься воспитанием детей, или болезнь одного из родителей, если второй отсутствует.
  2. Временный переезд родителей в другой город или страну. Яркий пример – длительная рабочая командировка.
  3. Временная опека может быть оформлена и на ребенка, у которого нет родителей. Этот шаг применим на период, в течение которого происходит процедура усыновления.
  4. Изменение места жительства ребенка, связанное с устройством в учебное заведение.

Требования к опекуну

Закон предъявляет серьезные требования к кандидатам на роль опекуна несовершеннолетнего ребенка.

Несоответствие предъявляемым требованиям может стать препятствием к оформлению опекунства. В соответствии с Семейным кодексом РФ (статья 146), потенциальный опекун должен достичь совершеннолетия и иметь документ, удостоверяющий личность.

Опекун должен соответствовать следующим требованиям:

  • человек не должен быть лишен прав в отношении собственных детей;
  • отсутствие судимости за тяжкие преступления;
  • близкие родственные отношения с ребенком или наличие опыта опекунства над другими детьми;
  • положительный моральный облик;
  • приемлемые бытовые и материальные условия;
  • опекун не должен быть хроническим алкоголиком или наркоманом.

Кандидатура временного опекуна для своего ребенка может быть выбрана самими родителями. Лучший вариант – близкий родственник, например, бабушка, старшая сестра или тетя. В этом случае проверок кандидата со стороны органов опеки не будет.

Права и обязанности опекуна и закон об опеке

На новоиспеченного опекуна в отношении несовершеннолетнего ребенка возлагаются те же права и обязанности, что и у законных родителей. Опекун должен следить за здоровьем ребенка, кормить его, обеспечивать нормальные условия для жизни, защищать права и интересы своего подопечного.

Следует отметить, что временное опекунство не наделяет опекуна правами на имущество, принадлежащее ребенку.

Порядок оформления опеки над ребенком, утверждение требований к кандидатам на роль опекунов, права и обязанности опекунов и их подопечных определены в Федеральном законе №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (от 11 апреля 2008 года).

Порядок действий

Процесс оформления временной опеки включает:

  • Консультацию в ООП.
  • Подготовку документов на подопечного и опекуна.
  • Составление заявления об оформлении опеки.
  • Проверку поданных документов.
  • Проверку условий проживания опекуна.
  • Выдача заключения о праве быть опекуном.
  • Вынесение постановления о назначении временной опеки.

Некоторые этапы необходимо рассмотреть подробнее.

Получение заключения

После проверки документов и жилищных условий бабушки или дедушки, если специалисты ООП не найдут препятствий для оформления опеки, в течение 10 дней будет вынесено соответствующее заключение о праве заявителя быть опекуном.

Этот документ выдают на срок 2 года. В течение данного срока бабушка или дедушка могут оформлять временную опеку.

Заключение ООП является основанием для принятия решения о назначении опеки и выдачи бабушке и дедушке соответствующего удостоверения. Это решение принимает местный орган власти по месту проживания ребёнка.

Могут ли отказать в оформлении временной опеки?

Случаи отказа со стороны ООП бывают. Но они всегда мотивированы:

  • Недостатком документов.
  • Отсутствие согласия кого-то из родителей.
  • Несоответствие опекуна требованиям закона.

Отказ ООП можно обжаловать в суде. Во время разбирательства необходимо представить документы, подтверждающие необходимость оформления временной опеки заявителем и его способности быть опекуном ребёнка.

Подача заявления и документов

Заявления родителей, будущих опекунов, а также все собранные документы подают в ООП по месту постоянного проживания опекуна.

Сделать это можно:

  • Лично посетив ООП.
  • Через офис МФЦ.
  • На портале «Госуслуги».

При подаче через сайт, отправляются сканированные варианты документов. В этом случае оригиналы нужно предъявить при посещении сотрудника ООП для проверки условий проживания будущего опекуна.

Сроки временного опекунства

Если инициатива по оформлению временной опеки над ребенком принадлежит его родителям, срок ее действия определяют они сами.

Если временное опекунство над несовершеннолетним явилось вынужденной мерой, к которой прибегли сами органы опеки, то срок действия должен быть определен ее сотрудниками. В этом случае законодатель ограничил максимальный срок действия до 8 месяцев.

Однако он может быть продлен. Для этого опекун должен будет повторно подтвердить свои возможности для содержания несовершеннолетнего.

Как оформить временную опеку?

Чтобы оформить временное опекунство, инициаторы данного мероприятия, то есть биологические родители, должны обратиться в местный отдел опеки и попечительства с заявлением. В тексте заявления обязательно должна быть указана причина данной необходимости.

Представители органов опеки должны провести проверку жилого помещения, в котором будет находиться ребенок. Проверка призвана определить, являются ли условия жизни предполагаемого опекуна пригодными для проживания несовершеннолетнего.

От потенциального опекуна требуется пакет документов:

  • заявление;
  • паспорт;
  • медицинская справка со сведениями о состоянии здоровья;
  • справка, в которой указан уровень доходов;
  • документ о праве собственности на жилье;
  • краткая автобиография, которая составляется самим опекуном;
  • официальное согласие биологических родителей на утверждение кандидатуры на данную роль;
  • справка из полиции об отсутствии судимости;
  • документы на ребенка;
  • согласие ребенка, если он старше 10 лет.

Заявление от опекуна

Опекун подает в органы опеки заявление, содержащее следующую информацию:

  • адресат заявления, то есть территориальное отделение органов опеки и попечительства;
  • личные данные заявителя (ФИО, адрес, данные паспорта);
  • далее текст заявления оформляется от первого лица, в нем указывается просьба назначить себя в качестве опекуна над ребенком;
  • также нужно указать причину такой необходимости (например, учеба родителей);
  • необходимо перечислить следующие сведения: место работы или факт получения пенсии; источники доходов и их уровень; жилищные условия;
  • также нужно упомянуть о том, что кандидат никогда не лишался родительских прав и не был отстранен от опекунства;
  • следует упомянуть о том, какие отношения сложились с данным ребенком;
  • в конце стандартно указывается сегодняшняя дата и подпись заявителя.

Положено ли пособие?

Не каждый временный опекун может рассчитывать на получение пособия на ребенка. Если ребенок был передан под опеку, притом что данная инициатива принадлежала родителям, которые не утратили своих прав, никаких выплат опекуну не полагается. В случае когда инициаторами передачи ребенка под опеку являются органы опеки и попечительства, опекунское пособие выплачиваться будет.

Размер пособия рассчитывается индивидуально, при этом в разных регионах страны он может отличаться. В среднем опекун ежемесячно будет получать около 15 тыс. рублей. Кроме этого, существует единовременная выплата, которая производится при передаче ребенка в семью опекуна. Она составляет 14500 рублей.

Временная опека может быть оформлена как по инициативе биологических родителей ребенка, так и по решению органов опеки. Опекуном может стать не каждый желающий, к кандидату предъявляются определенные требования. В отдельных случаях опекун может рассчитывать на государственную поддержку в виде денежного пособия, но иногда рассчитывать придется только на собственные силы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

До какого возраста бабушка или дедушка могут стать опекунами?

Закон устанавливает только нижний возрастной порог в 18 лет. Верхнего порога нет, но ООП примерно ориентируются на 60 лет. Однако, нужно учитывать, что это не жёсткое ограничение. Главными факторами являются моральные качества бабушки и дедушки, их состояние здоровья, отношения с внуками и доверие им родителей.

При этом ООП обязательно учтёт мнение ребёнка, если ему уже исполнилось 10 лет.

Анна Скорина, организатор и волонтер благотворительного проекта «Гостевая семья» из Екатеринбурга, рассказывает о том, что такое «временное пребывание в семье» и как можно стать для ребенка-сироты родным человеком, даже если вы пока не готовы стать полноценным опекуном.

Анна, расскажите, как родилась идея проекта?

Идея возникла, когда мы с группой волонтеров посещали детские дома, общались с воспитанниками, занимались творчеством — и думали, что наше присутствие в детском доме вот в таком формате может детям как-то помочь. Но потом мы поняли, что просто приезжать в детский дом, дарить подарки, петь песни — бессмысленно.

Представьте: через каждого ребенка за год проходят десятки волонтеров, которых он особо и не запоминает, и все, чему учит ребенка такой опыт — это в какой-то степени потребительскому поведению.

И тогда мы стали искать такую форму помощи детям-сиротам, которую можно было бы назвать здравой и разумной. И, перечитав законы, я обнаружила, что с 2009 года у нас в стране официально существует такая форма наставничества, которую называют «временное пребывание ребенка в семье».

В чем ее суть?

Для того, чтобы взять ребенка-сироту на выходные или каникулы — до 30 дней — необходимо получить разрешение в органах опеки на временное пребывание ребенка в семье.

Это делается гораздо проще, чем оформление опеки над ребенком в стандартном понимании, плюс есть такие организации, как наша, которые помогают во всех процессах.

Расскажите о вашей организации, пожалуйста.

Официальное название — свердловская региональная общественная организация «Парус», и наше основное направление как раз-таки называется «Гостевая семья». Мы существуем с 2012-го года, начинали с себя — мы с мужем и еще одна семья стали наставниками двух детей. И за последние три года мы пристроили в семьи еще 15 человек.

© vk.com/semia_vsem

Мы ищем волонтеров — семьи, которые принимают у себя детей — взаимодействуем с детскими домами, помогаем в оформлении документов. А также мы создали «школу гостевых семей».

Какие главные условия установлены для семей, желающих принимать ребенка?

Семья должна быть полной, то есть брак должен быть официально зарегистрирован. Это разумно, на мой взгляд: ребенок все-таки должен видеть и перенимать семейные ценности.

И второй момент, уже касается ребенка, а не семьи: стать наставником можно для ребенка от 10-ти лет, не младше. Этот тот возраст, когда ребенок уже понимает, что эти люди — его наставники, а не родители. Вообще понятие «наставничество» мне гораздо ближе, чем провокационное в каком-то смысле «Гостевая семья».

Как вы считаете, 10 лет — правильное ли ограничение в возрасте?

Я считаю, что совсем маленьких детей правильнее насовсем брать в семьи — они, как правило, психологически травмированы, у них часто бывают задержки в речевом развитии, им с трудом получится объяснить, кто эти люди, которые время от времени берут тебя погостить. А с 10-ти лет ребенок, как правило, уже все понимает. Самому младшему «гостевому» ребенку в нашей организации было 11 лет.

Но здесь есть и другая грань: так или иначе, ребенок в 10-11 лет еще очень маленький.

Он запуган, и у него, как правило, нет надежды когда-либо попасть в семью — потому что взять под полную опеку подростка, как считают многие приемные родители, — это своего рода экстрим.

В этом случае гостевой режим — это шанс для детей постарше тоже обрести семью.

Поддерживают ли вас на государственном уровне?

Да, и правительство региона, и органы опеки заинтересованы в развитии проекта. Более того — они видят в нас форму пост-интернатного сопровождения ребенка. Сегодня дети-сироты покидают детские дома в 16 лет — не в 18, как думают многие! Что его ждет дальше? Учеба в каком-нибудь не самом лучшем, мягко говоря, учреждении, и чувство, что у тебя нет почвы под ногами. Мы же хотим сделать переход ребенка во взрослую жизнь более комфортным.

© vk.com/semia_vsem

Наставники — это значимые взрослые люди в жизни ребенка, которые имеют для него авторитет, при этом дают ребенку ощущение, что он в этом мире не одинок. Это своего рода «подушка безопасности» для ребенка.

Могу сказать, что «гостевые дети», как правило, поддерживают хорошие отношения с наставниками и после совершеннолетия. Так, мы с мужем стали гостевой семьей для 12-летнего ребенка 7 лет назад. Сейчас ему 19, он самостоятельный молодой человек, но по-прежнему приезжает к нам на выходные, познакомил нас со своей девушкой — то есть это долгие отношения, которые в первую очередь дарят ребенку чувство надежности.

Если семья становится наставником ребенка через вашу организацию, она должна пройти «школу гостевых семей». Расскажите о ней, пожалуйста.

Эта школа похожа на курс для приемных родителей, но здесь учитывается специфика формы опекунства. Курс включает в себя 8 занятий и длится 2 месяца, занятия проходят раз в неделю. За этот период взрослые могут взвешенно принять решение, нужно ли им это, подготовиться, узнать, кто такой ребенок-сирота, как общаться с подростками.

Мы даем знания по возрастной и гендерной психологии, рассказываем о специфике работы с детьми с нарушением привязанности. И потом, когда ребенок уже находится на попечении, мы сопровождаем гостевые семьи, чтобы те не оставались один на один с какими-то возникающими проблемами или вопросами.

© vk.com/semia_vsem

Какие документы должны предоставить семьи органам опеки, насколько сложный процесс?

Есть перечень обязательных документов, но также органы опеки могут потребовать предоставить документы сверху.

Обязательные документы — это: классическая медицинская справка, справка о несудимости, выписка из паспортного стола о проживании и копия паспорта. В целом, все, не требуется даже выписка с работы или подтверждение о доходах.

Прохождение какой-либо школы — это не обязательный этап для родителей, но это требование нашей организации. Мы осознаем степень ответственности и понимаем, что не можем просто так доверить ребенка неподготовленному человеку.

Как устанавливается «режим общения» ребенка с наставниками?

Здесь основной принцип — регулярность. Она может быть как раз в неделю, так и раз в месяц. Но ребенок должен знать, что, например, в конце каждого месяца он пойдет в гости — важно, чтобы ребенок этого ждал. Мы всегда готовим наших волонтеров к долгосрочным отношениям с ребенком. Гостевая семья должна понимать, что разрыв отношений с ребенком — это скорее ситуация форс-мажора.

Как вы считаете, нет ли риска получить психологическую травму ребенку, который живет между детским домом и гостевой семьей?

Нет, по опыту скажу, что такие дети, напротив, психически более устойчивы. Они уже были травмированы жизнью, поэтому такая форма общения для них — про развитие, а не про какие-либо травмы. Вообще за годы нашей работы, к счастью, не было какого-то отрицательного опыта.

— поделитесь с друзьями! Эксперты:Анна Скорина

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *