0

СРОК НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

КоАП связывает срок давности привлечения к ответственности с моментом обнаружения длящегося правонарушения. Так, ранее пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25.03.1999 N 1 «О практике применения судами законодательства, регулирующего производство по делам об административных правонарушениях» (утратило силу) предусматривалось, что о дне обнаружения длящегося правонарушения может свидетельствовать дата составления уполномоченным на то должностным лицом протокола об административном правонарушении, акта проверки, установившего факт правонарушения, и др. В настоящее время в действующем законодательстве данное положение отсутствует. Тем не менее исходя из общих принципов ведения административного процесса днем обнаружения длящегося административного правонарушения необходимо считать день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Представляется, что в случаях, если это очевидно, днем обнаружения можно считать день фактического обнаружения неисполнения обязанности, а в случаях, требующих анализа документов, фактов, — день составления акта проверки с учетом того, что поводом к началу административного процесса является непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения судом, органом, ведущим административный процесс.

Вопрос: Из содержания постановления по делу об административном правонарушении против порядка налогообложения в отношении юридического лица следует, что правонарушение имело длящийся характер. Какие в данном случае существуют особенности исчисления срока наложения административного взыскания?

Ответ: Исходя из содержания п. 4 ч. 1 ст. 7.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) административное взыскание за правонарушение против порядка налогообложения может быть наложено не позднее трех лет со дня его совершения и шести месяцев со дня его обнаружения.
В практике налоговых органов и хозяйственных судов днем обнаружения правонарушения принято считать день составления должностным лицом уполномоченного органа соответствующего акта проверки, в котором отражен факт совершения правонарушения. Кроме того, схожее по смыслу положение закреплено и в ч. 5 статьи 13 Методических рекомендаций по рассмотрению дел об административных (экономических) правонарушениях, утвержденных постановлением Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30.03.2005 N 14.
Что же касается вопроса определения дня совершения длящегося правонарушения, то здесь не все так однозначно. В частности, нередки попытки отождествлять день совершения длящегося правонарушения с днем его окончания. Тем не менее такая точка зрения является неверной в силу нижеследующего.
Статьей 2.6 КоАП установлено: длящееся административное правонарушение начинается со дня совершения указанного деяния и заканчивается вследствие действий лица, его совершающего, свидетельствующих о прекращении им продолжения административного правонарушения, или с наступлением событий, препятствующих дальнейшему совершению административного правонарушения.
То есть законодателем четко разграничены понятия: «день совершения» и «день окончания» длящегося административного правонарушения, и исчисление срока начинается именно со дня совершения правонарушения, независимо от того, является ли правонарушение оконченным или нет.
Таким образом, исходя из положений, установленных ст. 2.6, п. 4 ч. 1 ст. 7.6 КоАП, очевидно следующее:
— срок наложения административного взыскания, равный трем годам, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7.6 КоАП исчисляется со дня совершения правонарушения;
— днем совершения правонарушения является начальная дата периода совершения правонарушения, что полностью соответствует ст. 2.6 КоАП;
— день окончания длящегося административного правонарушения в силу п. 4 ч. 1 ст. 7.6 КоАП не может являться началом исчисления срока наложения административного взыскания.

А.А.ПОЛЯКОВ, адвокат юридической консультации г. Фаниполя Минской областной коллегии адвокатов

Как проверить штрафы ПДД РК на Егов:

  • Зайдите на сайт egov.kz.
  • Авторизуйтесь, введя ИИН и пароль или используя электронно-цифровую подпись.

Примечание: воспользоваться услугами электронного правительства могут только зарегистрированные пользователи.

  • На главной странице выберите пункт «Транспорт и коммуникации».
  • На открывшейся странице, в разделе «Платежи», кликните по пункту «Поиск и оплата административных штрафов …».
  • Нажмите кнопку «Оплатить онлайн», которая находится в верхней правой части экрана.
  • Далее выберите актуальный для вас способ поиска штрафов.

В случае обнаружения задолженности можно оплатить ее, не вставая из-за компьютера.

Для этого кликните по кнопке «Оплатить» и выберите удобный способ оплаты, введите данные платежной карты или банковского счета и подтвердите действие. Квитанцию о погашении штрафа найдете в разделе «История оплаты услуг».

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *