0

Роструд уточнил, в каких случаях работнику могут отказать в отпуске

Автор статьи: Анастасия Иванова Последнее изменение: Январь 2020 года 2495 0

Трудовым законодательством предусмотрено право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск. Он предоставляется по специальному графику, разрабатываемым работодателем в конце каждого календарного года. Документ составляется с учетом мнения профсоюзного выборного органа, если он существует в организации, и производственной необходимостью. Но встречаются ситуации, когда работодатель не отпускает в отпуск по плану или возникновении у сотрудников особых обстоятельств. Как можно поступить в таком случае?

Законодательные акты

Право на отпуск и порядок его предоставления регулируется Трудовым Кодексом РФ. Сотрудник может претендовать на отдых через полгода после трудоустройства. В некоторых ситуациях, по согласованию с руководством, отпуск можно оформить и раньше.

Комментарий специалиста Каменский Юрий Юрист Задать вопрос эксперту Если возникает производственная необходимость, сотрудник может перенести время отдыха на следующий календарный год. Однако, это не является нарушением только в случае, когда он своевременно брал отпуск в предыдущем году. Если сотрудник на протяжении двух лет не использовал законное право на отдых, то это является серьезным нарушением законодательства.

Законом № 90-ФЗ от 30.06.06 регулируются вопросы продления или перенесения отпуска, а также оформления его раньше положенного срока. На последнее могут претендовать следующие категории лиц:

  • Беременные женщины перед декретом;
  • Несовершеннолетние;
  • Работники, которые взяли в семью ребенка младше 3 месяцев.

Дополнительные дни отдыха даются сотрудникам, сталкивающимся с вредными условиями труда, некоторым категориям служащих, в том числе врачам, учителям, госслужащим и пр.

Законодательная база

Отпускные вопросы регулирует Трудовой Кодекс, где прописана обязанность руководства, ежегодно отправлять персонал на отдых. Допускается перенос на следующий год, но исключительно по взаимной договоренности. Больший срок, когда сотрудник без перерыва работает от 2-х лет и больше, запрещается. Желание самого гражданина не учитывается. Даже если он не хочет отдыхать, закон обязывает работодателя предоставить ему отпускной период.

Наряду с обязательным отдыхом существуют дополнительные отпуска, также прописанные в законодательстве, они делятся на такие виды:

  • оплачиваемый;
  • неоплачиваемый.

Отказать в их предоставлении работодатель не вправе. Основанием для оплачиваемого, дополнительного отпуска служит выслуга, труд в тяжелых и вредных условиях, ситуации, когда сотрудник имеет инвалидность, несовершеннолетний возраст, звания и льготы специалиста. Указанные основания, также определяет Трудовой Кодекс.

Перенос отпуска

Отпуск предоставляется по графику, однако, иногда может быть перенесен, в том числе и по вине работодателя. Это происходит в следующих ситуациях:

  • Если работника не предупредили за 2 недели до начала отпуска письменным уведомлением;
  • В случае, когда сотрудник не получил отпускные выплаты за 3 дня до даты ухода на отдых.

Эти обстоятельства не отменяют право работника на отпуск, а лишь отсрочивают его. Порядок получения отпускных устанавливается ст. 124 ТК РФ.

Статья 124 ТК РФ

«Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска» ()

Если работник во время отпуска оформил лист нетрудоспособности, то его отдых автоматически продляется. Он должен будет выйти на рабочее место позже установленного срока ровно настолько, сколько длилось заболевание.

Важно! Отпуск не продляется, если работник взял лист нетрудоспособности по уходу за несовершеннолетним или другим близким родственником.

Если отпуск сотрудника может нанести вред производству, руководитель может его перенести. Но для этого должен быть соблюден ряд условий:

  • Работник согласен перенести время отдыха, что письменно фиксируется.
  • Оформляется приказ о переносе.
  • График отпусков корректируется согласно новым обстоятельствам.

Если работник уже отдыхает по графику, то перенести время отпуска уже не получится. При возникновении необходимости работодатель может его отозвать, но только если на это согласен сам сотрудник. В таком случае оставшееся время отдыха будет предоставлено ему в качестве отгулов в любое удобное время. Для отзыва сотрудника необходимо оформить его письменное согласие и приказ по учреждению.

Действия, если не отпускают в отпуск по графику

Существуют определенные действия, которые необходимо предпринимать в случае, если работодатель не отпускает в отпуск по графику:

  • Бороться с работодателем можно исключительно за тот период отдыха, который был зафиксирован в составленном графике.
  • Первый отпуск сотрудник имеет право получить сразу по окончании полугода работы на предприятии.
  • Период отдыха должен быть вписан в общий график и в обязательном порядке утвержден приказом, с которым каждый из работников организации обязательно должен быть ознакомлен.

В случае отсутствия подобного графика, заявления и приказа, придется запастись терпением и ждать согласования с вашим работодателем.

Важно! Использование законного отпуска – это право сотрудника, а также обязанность работодателя. Решение данного вопроса регулируется нормами законодательства.

Компромисс с работодателем при проблеме с отпуском

При возникновении подобной проблемы, примерно в 40% случаев вопрос решается посредством вежливой беседы с директором компании или предприятия. Никогда не нужно упускать возможность нахождения компромисса, чтобы уход никак не нарушил планов и дел работодателя, сотрудника и не повлиял отрицательно на производственный процесс.

Известно немало случаев, когда определенная лояльность сотрудников и их согласие на небольшой сдвиг времени являлись важным аргументом при принятии решения, кого повысить в должности. Еще одним вариантом подобной лояльности является тот факт, что сотрудник может взять на себя обязательство выполнять во время отдыха срочную работу. В данной ситуации обе стороны проявляют лояльность.

Намного хуже будет обстоять дело, если договориться не получается, и начальник не подписывает заявление на отпуск. Здесь придется руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ, в которых зафиксированы все права на ежегодный отдых.

Нарушение закона относительно предоставления законного отпуска грозит достаточно серьезными штрафными санкциями. Со счета организации может быть списано до 50 тыс. рублей, сам руководитель может быть оштрафован минимум на 5 тысяч. Подобные штрафные санкции предусмотрены статьей 5.27 ТК «Об административных нарушениях». Если этот вопрос встает достаточно остро, работодателю проще отпустить человека, чем выплачивать штраф. Также одной из распространенных ситуаций между работодателем и работником, является невыдача трудовой книжки. Это проблема также легко решается в правовом поле.

Обращение в инспекцию при запрете на отпуск

При возникновении сложной ситуации с отпуском, можно перейти к более резким мерам, в частности, обратиться в специальную Государственную инспекцию труда с написанной жалобой на работодателя. Как правило, после подобного заявления предприятие посетит комиссия. Инспектор проверит законность выполнения норм по предоставлению отпуска относительно не только одного заявителя, а и всех сотрудников компании.

Заявление пишется в письменной произвольной форме с максимальной подробным описанием сути проблемы. Отправляется оно по почте или вручается инспектору в руки.

По результатам проведенной проверки, руководителя могут привлечь к ответственности по статье 5.27 Трудового кодекса РФ, тем самым обязав его предоставить сотрудникам отпуск, который будет полностью соответствовать утвержденному графику.

Радикальные меры для получения отпуска

Наиболее радикальным методом отстоять право на отпуск является обращение не только в специальную инспекцию труда, но также в прокуратуру, в суд по месту работы или проживания руководителя компании. Основанием для этого может служить серьезное нарушение Трудового кодекса, отказ в отпуске за последние два года.

Прокурор в процессе решения данного вопроса обязан принять все предусмотренные законодательством меры по реагированию на прямое нарушение трудового права. Как показала практика, работодатель сразу после первого вызова предпринимает соответствующие меры.

Рекомендуется перед принятием данного шага тщательно разобраться с возникшей проблемой и постараться понять, по какой причине руководитель не желает отпустить в отпуск. Обычно, если ясны основные мотивы руководителя, можно попробовать помочь ему в решении подобного вопроса и найти все таки обоюдный компромисс.

Если не дают разрешение на отпуск – это серьезная конфликтная ситуация с нарушением норм трудового законодательства. Прежде чем предпринимать радикальные меры, стоит попробовать все возможные разумные и мирные методы. Решений проблемы существует достаточно много, начиная от индивидуальных переговоров с руководителем компании и заканчивая привлечением государственных структур или обращением в суд. Закон на вашей стороне и вы обязательно выиграете дело.

Порядок действий

Сотрудники могут столкнуться с проблемой, что делать, если руководитель не предоставляет в отпуск. Обжаловать действия работодателя можно только при соблюдении следующих требований:

  • отпуск предоставляется по графику;
  • сотрудник проработал в организации не менее 6 месяцев.

При возникновении препятствий со стороны руководства на законный отдых, работник может обратиться в следующие инстанции:

  • комиссию по трудовым спорам в организации;
  • профсоюз;
  • трудовую инспекцию;
  • прокуратуру;
  • районный суд.

Не во всех компаниях работают комиссии по трудовым спорам и организован профсоюз. В таком случае необходимо сначала обратиться в трудовую инспекцию, а если работодатель проигнорирует заключение должностного лица, в прокуратуру или суд.

Заключение соглашения с работодателем

По законодательству отпуск может длиться не менее 28 дней. Некоторым категориям работников предоставляются дополнительные дни отдыха. Согласно ТК и федеральным распорядительным актам, отпуск может быть разделен на несколько частей, каждая из которых не может длиться менее 7 дней. При этом заменить компенсацией можно только отпуск, превышающий 28 дней.

Комментарий специалиста Киреев Максим Юрист Задать вопрос эксперту Если работодатель отказывается предоставлять отпуск, так как это негативно отразится на производстве, то между ним и сотрудником может быть заключено соглашение. Отпуск может быть перенесен или частично компенсирован денежными средствами. Чаще всего, это позволяет решить проблему без привлечения третьих сторон.

При этом, работодатель не имеет права отказать в предоставлении отдыха несовершеннолетним и беременным перед уходом в декрет. Отпуск вне графика также имеют право взять мужчины, у которых супруга находится в декрете по беременности и родам. Уйти на отдых в любое удобное им время, даже если это идет вразрез с графиком, могут и следующие категории:

  • матери-одиночки с детьми до 12 лет;
  • сотрудники, отозванные из отпуска по производственной необходимости;
  • супруги военнослужащих;
  • сотрудники-совместители;
  • почетные доноры;
  • родители несовершеннолетних детей-инвалидов.

При нарушении трудового законодательства на руководителя предприятия могут быть наложены штрафные санкции. Их размер составляет:

На должностных лиц

1-5 тыс. руб.

На организацию

30-50 тыс. руб.

На индивидуального предпринимателя

1-5 тыс. руб.

При выявлении повторного нарушения штрафы выплачиваются в увеличенном размере.

Обращение в трудовую инспекцию

О нарушении прав сотрудники могут сообщить в трудовую инспекцию, как лично посетив организацию, так и через электронный сервис Роструда. Для виртуального обращения к инспекторам необходимо авторизоваться на сайте (допускается через ЕСИА) и направить обращение, изложив его в специальной форме.

В заявлении требуется указать следующие сведения:

  • данные о заявителе, чьи права нарушаются;
  • информацию о работодателе;
  • ссылка на статьи ТК, которые не выполняются;
  • другие обстоятельства.

После рассмотрения обращения сотрудники трудовой инспекции должны посетить предприятие, чтобы подтвердить факт нарушения или опровергнуть сведения. По итогам проверки инспектор должен направить работодателю справку.

Важно! Если должностным лицом были выявлены нарушения трудового законодательства, то они должны быть устранены в указанный срок. Соответственно, сотрудник сможет отправиться в отпуск согласно графику, утвержденному на предприятии, если для отказа в отдыхе отсутствуют весомые причины.

Исковое заявление в суд

В случае, когда обращение в трудовую инспекцию не дало нужный результат, сотрудник может обратиться в суд по месту нахождения компании. Особенно это актуально в случае серьезных нарушений трудового законодательства, в том числе не предоставления отпуска в течение последних двух календарных лет.

Исковое заявление должно содержать:

  • данные об истце и ответчике;
  • причина обращения;
  • подробная информация о нарушениях;
  • требования к ответчику.

Комментарий специалиста Горбунова Ольга Юрист Задать вопрос эксперту Помимо права на ежегодный оплачиваемый отпуск работник может требовать удовлетворение моральной или материальной компенсации за издержки. При трудовых спорах госпошлина не платится. К иску необходимо приложить бумаги, подтверждающие правоту истца. Это может быть заявление с регистрационным входящим номером, утвержденный график отпусков и пр. Если руководитель дал письменный отказ в предоставлении отпуска по плану, то он также прикладывается к делу.

Отпуск без сохранения заработной платы

Некоторые работники имеют право взять отпуск за свой счет в любое удобное им время. К таким категориям относят:

Дни без сохранения заработной платы положены при наступлении особых семейных обстоятельств, например, при рождении ребенка, свадьбы, похорон близких родственников и др. В ТК указывается, что можно оформить до 5 дней без сохранения заработка. При этом, в Коллективном договоре, если он имеется в организации, могут быть прописаны и другие обстоятельства, а также условия предоставления дополнительных дней отдыха.

Чтобы оформить отпуск за свой счет, сотрудник должен выполнить следующие действия:

  • написать заявление, где указать семейные обстоятельства или другие основания отпуска;
  • приложить к бумаге документальное подтверждение, дающее право на отдых вне графика;
  • зарегистрировать заявление в отделе кадров.

В случае отказа работодателя в предоставлении дней за свой счет, понадобится обратиться в трудовую инспекцию или прокуратуру по тому же алгоритму, как и с основным трудовым отпуском.

Распорядительными законодательными актами предусмотрено обязательное время для отдыха сотрудников. Отпуск в количестве 28 дней должен предоставляться работникам ежегодно и не может заменяться на денежную компенсацию. В особых случаях время отдыха переносится, но проще всего это сделать по соглашению сотрудника и работодателя. Если руководитель отказывает в предоставлении отпуска по графику, то работник имеет право обратиться в трудовую инспекцию или прокуратура. При выявлении нарушений госслужащие могут наложить на работодателя штраф и сделать предписание об оформлении сотруднику законного отдыха.

оплачиваемый отпуск работнику?

Довольно часто начальники предлагают взять сотруднику меньшее количество дней на отдых, ссылаясь на то, что их бизнес не государственная структура, и подкрепляя это какими-либо внутренними документами. Это действие противозаконно второй частью ст.11 ТК РФ.

Также популярно стало делить отпуск на части. Кому-то это очень удобно, но если вы хотите полностью использовать положенные вам выходные за один период, знайте, что вам не могут этого запретить. Для деления отпуска на части работодателю требуется ваше согласие.

Но сегодня нередки ситуации, когда работодатель и вовсе отказывает в отпуске своему сотруднику, ссылаясь на то, что претендент на отпуск является исключительным профессионалом и незаменимым в организации человеком.

И что же делать сотруднику, который грезит об отдыхе в такой ситуации? Для начала твердо для себя уяснить, что директор не имеет права отказать в отпуске своему подчиненному.

Попробуйте поговорить с директором, как говорится, «по душам». Объясните, что отпуск вам необходим и вы не можете продолжать работать с прежним азартом и качеством пока не отдохнете. Многие директора уже после такого разговора идут на уступки.

Если же начальство отказало вам в предоставлении отпуска окончательно и бесповоротно, то можно написать жалобу в городскую или государственную инспекцию труда. Трудовая инспекция примет жалобу, рассмотрит её и запросит доказательства по факту нарушения прав работника.

Доказательством будет являться заявление, принятое работодателем, или отделом кадров. Если начальник отказывается принимать заявление, то можно отправить его по почте письмом с уведомлением и описью на имя начальника. Корешки, выданные на почте при отправке письма, и будут служить доказательством вашей правоты, если дело дойдет до суда.

Если отпуск не дают и вашим коллегам, то можно по аналогии с индивидуальной написать коллективную жалобу.

И на последок хочется напомнить — обо всем что касается основных моментов трудовой деятельности надо договариваться «на берегу», еще до официального трудоустройства.

на ежегодный оплачиваемый отпуск

Право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск имеет каждый гражданин Российской Федерации в соответствии с Конституцией и Трудовым кодексом РФ.

А если вы к тому же работайте по трудовому договору, то вам просто не имеют права отказать. Отказ будет нарушением действующего законодательства страны. А если быть более точным, то нарушением статьи 37 Конституции РФ.

В Законе повествуется о том, что всем, кто устраивается на предприятие по трудовому договору, начальник обязан дать время для отдыха в выходные и общие для страны праздники, и так же ежегодно предоставлять работнику возможность отгулять положенные 28 календарных дней. При предоставлении работнику отпуска сохраняется его место работы, должность и размер зарплаты за месяц.

В ТК РФ (ст. 124) отмечено, что работодатель не имеет права:

1. задерживать отпуск более двух лет,

2. не давать ежегодного оплачиваемого отпуска несовершеннолетним работникам, и на сотрудникам предприятий с вредными или опасными для здоровья условиями трудовой деятельности.

Ошибка вторая

Работодатель неверно понимает порядок предоставления работнику отпуска за первый год работы.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной компании (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Эта норма полностью соответствует положениям Конвенции МОТ № 132 (пп. 1, 2 ст. 5 Конвенции МОТ от 24.06.1970 № 132), согласно которым минимальный период работы для получения права на ежегодный оплачиваемый отпуск не должен превышать шести месяцев.

Однако некоторые компании ошибочно считают, что закон, давая названное право работнику, в то же время прямо не обязывает работодателя предоставлять отпуск именно в этот срок. Здесь работодателей подводит отсутствие юридической грамотности, в частности, незнание того, что субъективные права и юридические обязанности корреспондируют друг другу в рамках определенного правоотношения, то есть наличие прав у работника порождает обязанности у работодателя.

📌 Реклама Отключить

Кроме того, многие упускают из виду, что через шесть месяцев у работника возникает право на полный отпуск (основной и дополнительный, удлиненный основной отпуск), а не на его часть пропорционально отработанному времени. В приведенной ниже таблице показаны примеры определения продолжительности отпуска, предоставляемого работнику через шесть месяцев в первый год работы.

Через шесть месяцев в первый год работы у работника возникает право на получение всех видов отпусков, предусмотренных его трудовым договором. Что касается дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, то, по мнению Роструда (письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1), предоставление его пропорционально отработанному в рабочем году времени законодательством не предусмотрено.

Исключение составляет только дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда. Он предоставляется пропорционально отработанному времени. Но такой порядок предусмотрен не только через шесть месяцев в первый год работы, но и во все последующие годы работы, ведь в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ).

📌 Реклама Отключить

Ошибка третья

В организации неправильно решается вопрос о разделении отпуска на части при составлении графика отпусков.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). Однако не все правильно понимают, как достигается указанное соглашение. В организациях и на предприятиях широко распространена такая практика, когда от работников получают пожелания к графику отпусков, а затем утвержденный график (с отпусками, разделенными на части) доводят до работников под подпись. При такой «технологии» не выполняется главное требование закона — не достигается двустороннее соглашение о разделении отпуска на части до утверждения графика отпусков.

Одним из решений данного вопроса может быть обращение работника к работодателю в форме письменного заявления с получением соответствующей резолюции. Только положительная резолюция руководителя на заявлении работника позволяет внести в график отпусков части отпуска, а не его непрерывный период.

📌 Реклама Отключить

Ошибка четвертая

Работодатель при предоставлении отпуска не учитывает, что работник должен отработать в своем рабочем году определенное количество рабочих часов: не больше (чтобы не было незаконной переработки) и не меньше (чтобы не было недоработки).

В настоящее время многие работники просят предоставить им отпуск частями. При этом учитывается, что хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). Оставшуюся же часть работодатели нередко стремятся предоставить только по выходным дням (по субботам и воскресеньям), а работники, наоборот, — получить только по рабочим дням.

Нельзя забывать, что работник во время отпуска должен отдохнуть от работы. Поэтому в 28 дней основного отпуска входят 20 рабочих дней (160 часов при 8-часовом рабочем дне и 40-часовой рабочей неделе) и 8 выходных дней (то есть 4 полные недели), поскольку отпуск измеряется в календарных, а не в рабочих днях.

📌 Реклама Отключить

Таким образом, оставшиеся у работника дни отпуска должны включать как рабочие дни, так и выходные. А вот предоставить их можно в любой комбинации, ведь закон этого не запрещает.

Пример

Сотруднику положен отпуск в размере 28 календарных дней. 14 дней он отгулял сразу. Оставшиеся дни можно разбить на части, причем в обязательном порядке четыре дня отпуска должны приходиться на выходные (субботу и воскресенье), а десять дней — на рабочие.

Ошибка пятая

Работодатель неверно применяет нормы Трудового кодекса о предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением.

По письменному заявлению работника, при наличии возможности, неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия) (ч. 2 ст. 127 ТК РФ). При этом Роструд подчеркивает (письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1), что предоставление работнику неиспользованного отпуска с последующим увольнением является правом работодателя, а не его обязанностью.

📌 Реклама Отключить

Если отпуск предоставляется с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника, то сотрудник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ч. 4 ст. 127 ТК РФ).

Несмотря на то что днем увольнения считается последний день отпуска, все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск, поскольку по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами.

Обратите внимание, что последним днем работы является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска (ст. 84.1, 136, 140 ТК РФ; определение КС РФ от 25.01.2007 № 131-О-О ). Поэтому фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска, а значит, трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, которые работодатель обязан предоставить работнику, нужно выдать сотруднику перед уходом в отпуск.

📌 Реклама Отключить

Также Роструд отметил, что за время болезни в период отпуска с последующим увольнением работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, однако, в отличие от общих правил (ст. 124 ТК РФ), отпуск на число дней болезни не продлевается.

Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, работник тем самым выразил и желание прекратить трудовые отношения с работодателем (при увольнении по собственному желанию) или согласился с правомерностью их прекращения (при увольнении по другим основаниям). Что касается продления ежегодного оплачиваемого отпуска, то работодатель также не вправе это сделать, ведь с момента начала отпуска работодатель не несет обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска (ч. 3 ст. 127 ТК РФ).

📌 Реклама Отключить

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *