0

Превышение должностных полномочий сотрудником полиции

Лица, наделённые властью, часто выходят за пределы своих должностных прав. Что может причинить вред государственным и личным интересам граждан. При таких правонарушениях, пишется жалоба в прокуратуру на превышение должностных полномочий.

Проблема заключается в том, что далеко не все граждане понимают, где заканчиваются служебные обязанности должностного лица и начинается состав преступления. Именно такая юридическая безграмотность помогает виновным избежать наказания. Здесь важно чётко понимать, что считается преступлением, куда подаётся жалоба и ответственность за такие правонарушения.

Содержание

Чем отличаются понятия злоупотребления и превышения должностных полномочий

На первый взгляд, это одинаковые понятия, которые отличаются лишь формулировкой. Это не так. Правонарушения значительно различаются и даже наказание за них назначается разными статьями Уголовного кодекса.

Если разбираться в терминологии, злоупотреблением считается правонарушение, когда должностное лицо действует в рамках своих полномочий, но использует их для получения личной выгоды, в ущерб организации, в которой работает.

Превышением считается ситуация, когда служащий выходит за рамки должностных правомочий. Например:

  • превышение прав и обязанностей, указанных в должностной инструкции;
  • выполнение обязанностей, которые входят в сферу интересов вышестоящего лица или другого структурного ведомства;
  • выполнение своих непосредственных обязанностей, но разрешённых к применению по коллегиальному соглашению, в рамках, установленных законодательством.

В принципе, это довольно хрупкая грань, где служебное рвение граничит с превышением полномочий. Соблюдать это равновесие должны представители власти, действуя только в рамках возложенных правомочий. На практике, эта грань нарушается довольно часто, вследствие чего, обыкновенные граждане вынуждены терпеть несправедливость.

Кто такие должностные лица

Под это определение попадают лица, которые принято называть представителями власти. Сюда относятся:

  1. Все правоохранительные органы вне зависимости от подчинённых ведомств и структурных подразделений. Следовательно, должностным лицом можно в равной степени считать патрульного постовой службы и начальника УВД, сотрудников, занимающих любые должности в прокуратуре и следственном комитете.
  2. Государственные/муниципальные служащие федерального и регионального уровня. К этой группе относятся правительственные чиновники любого ранга, представители мэрии или администрации района, области, города.

Помимо этого, должностным лицом считается человек, не наделённый властью, но занимающий управленческие посты в перечисленных выше организациях. Например, начальник хозчасти или отдела кадров также попадают под определение «должностное лицо».

Нужно уточнить, что гражданин может стать должностным лицом временно либо по поручению. Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет. На период указанного в контракте срока, такой гражданин обретает статус должностного лица.

Важно! Временными должностными лицами могут становиться присяжные заседатели, которые обретают определённую власть на время проведения судебного заседания.

Где заканчиваются границы должностных полномочий

Рамки служебных правомочий определяются должностными инструкциями, условиями контракта или приказами по отдельно взятому ведомству. Наиболее ярко, должностные полномочия можно проследить на примере сотрудников правоохранительных органов. Здесь должностной статус регламентирован законом о полиции, и выходить за его рамки, сотрудники не имеют права.

В частности, табельное оружие имеется у каждого полицейского, однако, воспользоваться им, представитель органов власти может далеко не всегда.

Применение оружия допустимо:

  • при задержаниях;
  • по распоряжению вышестоящего руководства;
  • в случае явной угрозы гражданским лицам или жизни самого сотрудника.

Даже если сотрудник применил орудие правомерно, расследованием каждого отдельно взятого случая занимается специальная комиссия.

Если после анализа обстоятельств дела, члены комиссии приходят к выводу, что действия полицейского вышли за рамки должностных полномочий, к сотруднику будут применены взыскательные меры, вплоть до уголовного наказания.

Когда происходит превышение власти

Уголовная ответственность за превышение служебных правомочий наступает при условии:

  1. Статус должностного лица подтверждён официально: имеются документы, определяющие круг служебных прав и обязанностей. Если гражданин не наделён определёнными полномочиями, следовательно, он не может их превысить.
  2. Должностное лицо явно превысило свои правомочия. Например, сотрудник департамента подписывает документы и отдаёт распоряжения вместо непосредственного руководителя. Второй пример превышения, руководитель департамента природных ресурсов подписывает документы, разрешающие строительство торгового павильона в центре города.
  3. На лицо явное нарушение прав третьих лиц. Здесь идёт речь о нарушении государственных, общественных и гражданских интересов.

Важно! При рассмотрении дел о превышении должностных полномочий, суд не рассматривает мотивы, толкнувшие к совершению правонарушения. Даже вполне объективный мотив может учитываться лишь в качестве смягчающего обстоятельства, но не освобождает от ответственности и не служит оправдательным фактором.

Состав преступления

В состав рассматриваемого деяния входит осуществление деятельности, которая не входит в пределы имеющихся полномочий. Компетенция полицейских прописывается в их должностных инструкциях, а также законодательных актах, действующих в данной сфере. Результатом является наступление последствий, которые обладают признаком существенности. Признак носит оценочный характер. Оценка производится судьей при вынесении приговора, а также лицом, производящим предварительное расследование при выдвижении обвинения.

Субъектом выступает лицо, занимающее должность в штате полиции. Стоит учесть, что полицейский должен обладать властными полномочиями. К субъективной стороне относится наличие личной заинтересованности в содеянном, выступать примером может корысть. Рассматриваемый состав относится к числу материальных, что значит наличие в нем всех четырех составляющих. Без наступления последствий противоправное деяние не может быть оценено как превышение.

Квалифицирующие признаки

Наказание полицейского назначается по ст. 286 ч. 2 УК РФ, это говорит о том, что данный субъект является специальным. То есть, установление факта, что преступление было совершено сотрудником полиции, само по себе является квалифицирующим признаком. Также к числу квалифицирующих составов относят:

  1. Применение в ходе совершения противоправных действий насилия. Выражено оно может быть как в оказании давления на психику человека, либо его жизнь или здоровье. Примером может служить избиение, причинение вреда здоровью и прочее. Когда давление оказывают на психику, то применяются угрозы, запугивания и т.д.

  2. Превышать полномочия можно посредством применения оружия или средств, относящихся к разряду специальных. В законодательных актах предусматриваются пределы применения указанных средств, в том числе и при задержании. В качестве спецсредств применяются резиновые палки, наручники и прочее.

  3. Тяжесть наступления последствий. Этот признак оценивается правоприменителями в соответствии с конкретными обстоятельствами дела.

09.06.2017 Должностные преступления 0 комментарии

Превышение служебных полномочий сотрудником полиции рассматривается законодательством как один из видов преступлений, за которое предусмотрена определенная ответственность по Уголовному кодексу. Столкнуться с такой ситуацией может каждый, и, к сожалению, сегодня это не редкость, несмотря на то, что в большинстве случаев участники правоотношений соблюдают принцип добропорядочности. Умалчивать о случае беззакония и скрывать плохое обращение с собой не следует, ведь в чем бы вас ни подозревали, вы в первую очередь гражданин, наделённый всеми правами по Конституции, защищенный государством.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с превышением полномочий сотрудником полиции, то вам следует помнить, что:

  • Все случаи, связанные с превышением полномочий, уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу.
  • Позвонить:
    • ☎ Федеральный номер: 8 (800) 500-27-29 доб. 844

Избил сотрудник полиции, что делать?

Зачастую сотрудники полиции позволяют себе выйти за рамки служебных полномочий, особенно, если речь идет о признании вины обвиняемым. Избиение или же оказание морального давления на подозреваемого, обвиняемого для некоторых служителей закона является эффективным методом собирания доказательств и ведения уголовного дела в целом. Граждане допускают подобное нарушение своих прав, ссылаясь на то, что сотрудникам полиции за избиение ничего не сделают, и просто закрывают глаза на такие инциденты.

К нам обратился за помощью гражданин, который сообщил, что при административном задержании к нему применялась физическая сила со стороны сотрудников полиции, а именно его избили, хотя указанный гражданин сопротивления при задержании не оказывал. Нашим юристом гражданину оказалась юридическая помощь, и как следствие на сотрудников полиции было возбуждено уголовное дело по ст. 286 УК РФ. Данный пример, наглядно показывает нам, что все равны перед судом, будь то полицейский или даже служащий государственного аппарата управления. Важно помнить, что Вы всегда можете отстоять свои права, кто бы их не нарушил, будь то избиение или же психологическое давление.

Куда обратиться, если избил полицейский

По официальной статистике факты произвола сотрудников полиции подтверждаются в суде лишь в пяти процентах случаев. Поэтому, если Вы считаете, что сотрудники полиции превышают полномочия, сообщайте об этом в правоохранительные и надзорные органы, а именно: в Следственный комитет или органы Прокуратуры. Вам необходимо написать заявление об избиении или другим незаконно совершенным над вами действием, со стороны сотрудников полиции, в указанные выше органы, после чего, по вашему заявлению будет проведена процессуальная проверка, в результате которой, может быть возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников полиции. Помните, что недостаточно одного лишь вашего заявления.

Если Вас избили, то как можно скорее снимите побои. Это можно сделать практически в любом медицинском учреждении Москвы. Вам стоит запомнить данные полицейских, имена, фамилии и звания.

В случае, если сотрудники полиции Вам не представились, старайтесь как можно лучше запомнить их внешность, возможно отличительные особенности. Без каких-либо доказательств, шанс возбуждения подобного рода уголовного дела близится к нулю, делайте все возможное, чтобы собрать какие-нибудь доказательства. Конечно, не стоит забывать квалифицированную юридическую помощь, которую сможет оказать адвокат с большим практическим опытом и хорошим знанием уголовного законодательства.

Можно ли возместить моральный вред?

Если по вашему заявлению по факту избиения сотрудниками полиции принято решении о возбуждении уголовного дела, то в дальнейшем, вы сможете потребовать от полицейского возмещения причиненного Вам вреда здоровью. Необходимо сохранять чеки или иные имеющиеся документы на лекарства, а в случае если вы лежали в стационаре, то документы, подтверждающие нахождение лечении. Если вы проходили освидетельствование, т.е. снимали побои за счет своих денежных средств, соответствующий документ подшивается в уголовное дело и учитывается судом при установке размера выплаты морального вреда.

Может ли полицейский подать встречный иск?

Безусловно, если сотрудники правоохранительных органов избили Вас, они попытаются скрыть данный факт любыми способами, что называется «замять дело». Самое распространенное, что в таких случаях делают полицейские – это подают встречный иск, в котором оправдывают свои действия. Доказывают, что не избивали вас, а просто применили физическую силу, которая допускается законом «О полиции», при оказании сотрудникам правоохранительных органов сопротивления. В таком случае, Вам самому тяжело доказать вину полицейских, но это возможно. Наличие свидетелей и камер видео наблюдения позволят быстрее доказать виновность нарушителей. В таком случае, встречный иск полицейского будет попыткой прикрыть незаконные действия.

Ответственность за ложные показания

Случается и такое, что в ходе расследования уголовного дела, подозреваемый, обвиняемый намеренно обвиняют сотрудников полиции в незаконных действиях, тем самым пытаясь оттянуть сроки следствия.

Все мы прекрасно знаем поговорку: «Лучшая защита — нападение». Однако, если полицейские не избивали, не превышали должностных полномочий, не стоит писать ложное заявление. Избрание такой тактики защиты подозреваемым, обвиняемым, чревато уголовной ответственность в соответствии со ст. 306 УК РФ – дача ложных показаний. Помимо того, Вы будете подлежать уголовной ответственности, И вполне возможно, Вы заслужите не лучшее расположение сотрудников правоохранительных органов, что как минимум неприятно.

Данный вопрос достаточно сложен для понимания простого обывателя, мы рекомендуем Вам обратиться за помощью к нашим практикующим юристам, которые помогут добиться справедливости и выстроят правильную стратегию защиты, при которой ни одному полицейскому не удастся скрыть свои незаконные действия.

Ответственность по статье 286 УК РФ

Статья 286 Уголовного кодекса Российской Федерации определяет меру наказания за превышение должностных полномочий. Здесь предусмотрено 3 степени ответственности:

  1. Для граждан, наделённых властью, но не занимающих государственные/муниципальные должности в правительстве и органах местного самоуправления. Здесь превышение власти карается денежным штрафом до 80 000 рублей либо отбыванием наказания сроком до 4-х лет.
  2. Для граждан, занимающих посты и должности в муниципальных органах самоуправления. Здесь ответственность намного жёстче и подразумевает л/с сроком до 7 лет или денежный штраф в размере 300 000 рублей.
  3. Здесь предусмотрена ответственность за превышение должностных полномочий с отягчающими обстоятельствами: применение оружия, физическое насилие, причинение тяжкого вреда здоровью. За такие противоправные действия можно получить до 10 лет заключения.

Важно! По всем пунктамстатьи 286предусмотрено ограничение по виду трудовой деятельности: запрет занимать определённые должности установленное судом количество лет. Скачать для просмотра и печати:

Статья 286 Уголовного кодекса РФ

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства:

  • наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления:

  • наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

  • а) с применением насилия или с угрозой его применения;
  • б) с применением оружия или специальных средств;
  • в) с причинением тяжких последствий:
  • наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Какая ответственность предусмотрена

На размер наказания влияет то, как будет произведена квалификация содеянного. Несмотря на наличие одного квалифицирующего признака, может быть учтен и другой. При установлении нескольких квалифицирующих признаком оценка производится по тому, который предусматривает больший размер ответственности. Связано это с тем, что частью третьей рассматриваемой нормы полностью поглощается часть вторая.

Наказание назначается в виде лишения свободы иди штрафа. Размер штрафа, равно как и других видов ответственности, зависит от правильно произведенной квалификации. В случае, когда отсутствуют другие признаки, носящие квалифицирующее значение, сумма штрафной санкции равняется от 100 до 300 тысяч руб. Точный размер будет установлен судьей в зависимости от обстоятельств совершения. Виновный может быть лишен свободы, при этом максимальным значением будет семь лет.

При наличии вышеперечисленных квалифицирующих признаков размер наказания увеличивается, и выражается ответственность только в лишении свободы. Максимальным сроком предусматривается десять лет.

Не стоит забывать и про то, что законодателем устанавливается срок давности за совершенное деяние. Это говорит о том, что виновный не будет привлечен к ответу, если пройдет определенный промежуток времени. Срок зависит от того, к какому типу относится преступление (небольшой тяжести, тяжкое и прочее).

Куда подавать заявление

Столкнувшись с явным превышением должностных обязанностей со стороны сотрудника полиции, о правонарушении нужно сообщить в надзорный орган — прокуратуру. Заявление подаётся при личном посещении или пересылается по почте с уведомлением о вручении.

Заявления допускается составлять в произвольной форме, но здесь обязательно должна соблюдаться такая структура заполнения:

  • название территориального органа, куда подаётся жалоба;
  • данные заявителя с указанием адреса фактического проживания и личных контактов;
  • наименование документа: заявление о совершённом преступлении;
  • изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке, с конкретным указанием нарушенных прав и последствий, которые повлекло за собой правонарушение.

Заявление заполняется в официальном стиле, без лишних эмоций и отступлений.

Образец заявления

Образец заявления о превышении должностных полномочий

Ответственность по статье 285 УК РФ

Наказание за злоупотребление служебным положением не особо отличается от ответственности по статье 286. Здесь предусмотрены аналогичные меры ответственности:

  • денежный штраф от 80 000 до 300 000 рублей;
  • заключение сроком от 4 до 10 лет.

Однако при злоупотреблении должностными полномочиями учитываются такие особенности:

  • бездействие;
  • исполнение должностных обязанностей при отсутствии необходимости;
  • мотивы: корыстные цели и личная выгода.

В некоторых случаях, злоупотребление служебным положением влечёт за собой другие преступления.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 285 Уголовного кодекса РФ

Можно ли избежать ответственности

В юридической практике, допускается освобождение от ответственности за превышение должностных полномочий даже при доказанном составе преступления.

Например, если выходящее за рамки служебных правомочий было совершено в целях обеспечения безопасности населения или соблюдения государственных интересов.

Кроме этого, к ответственности не могут привлекаться лица, действующие в соответствии с приказами вышестоящего начальства, которые воспринимаются как законные распоряжения.

Видео о порядке подачи жалоб на действия сотрудников органов внутренних дел

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *