0

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Энциклопедия МИП » Гражданское право » Граждане » Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Вопросы конкретизации статуса такого лица, основания и порядок принятия решения о безвестном отсутствии, последствия.

Двойственное положение гражданина, в отношении которого нет информации о месте его пребывания, толкает на то, чтобы заинтересованные лица обратились в судебные органы для решения вопроса конкретизации статуса такого лица.

А сама двоякость положения проявляется в том, что гражданин, с одной стороны имеет права и обязанности, теоретически является субъектом определенных правоотношений, с другой – не пользуется своими правами, а также не выполняет обязательства. Ситуация, связанная с ним, находится как бы в подвешенном состоянии.

Возникает необходимость признать такого человека безвестно отсутствующим через суд.

Основания и порядок принятия такого решения предусмотрен законодательством.

Поисковые мероприятия

Срок отсутствия исчезнувшего гражданина должен быть подтвержден документально. Следовательно, нельзя объявить человека безвестно отсутствующим только на основании обращения заинтересованного лица и свидетельских показаний.

Суду необходимо доказать, что человека действительно разыскивали на протяжении срока отсутствия всеми доступными способами, но результата не добились.

Розыск пропавшего без вести

Для того чтобы заявить о факте безвестного исчезновения гражданина, необходимо обратиться в дежурную часть районного ОВД по месту жительства пропавшего.

Если в течение 10 дней после подачи заявления в полицию отсутствующее лицо не найдено, и при этом обстоятельства его исчезновения не указывают на совершение преступления в отношении пропавшего, оперативное подразделение ОВД заводит розыскное дело.

Сотрудники полиции в ходе оперативно-розыскных мероприятий посылают запросы в различные государственные службы и частные организации (ГИБДД, Таможня, медучреждения, военкоматы, вокзалы, аэропорты, операторам сотовой связи, работодателю и пр.), опрашивают свидетелей, снимают записи видеокамер в районе проживания пропавшего, осуществляют иные действия, направленные на получение любых сведений о местонахождении гражданина.

Спустя 1 календарный год заявитель, желающий обратиться в суд с целью признания пропавшего человека безвестно отсутствующим, должен получить в органе ОВД справку о том, что ранее по его заявлению был объявлен розыск, но, несмотря на проведенные поисковые мероприятия, установить местонахождение гражданина не удалось.

Справка прилагается к заявлению в судебную инстанцию в качестве подтверждения срока отсутствия пропавшего человека, а также того факта, что поисковые мероприятия были проведены в полном объеме.

Розыск должника по алиментам

Поиск «алиментщика» объявляется судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе или на основании письменного заявления взыскателя. Если дело об исполнительном производстве еще не открыто, то заявление о розыске может быть подано одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о розыске должника выносится приставом в 3-дневный срок со дня поступления соответствующего обращения от заявителя. Если в течение 1 календарного года со дня объявления розыска о должнике по-прежнему нет никаких сведений – пристав уведомляет взыскателя о безрезультатности поисков и рекомендует обратиться в суд.

Обратите внимание: до 07.03.2018 года суды отказывали в приеме заявления о признании безвестно отсутствующим должника по алиментам, поскольку взыскатели не обращались с заявлением о розыске в органы ОВД.

С вступлением в силу закона № 48-ФЗ, внесшего дополнения в п. 1 ст. 278 ГПК РФ, судебные инстанции обязаны взаимодействовать не только с органами ОВД, но и со службами судебных приставов (ССП). Таким образом, наличие постановления ССП о безрезультатности розыска должника является основанием для обращения в суд с заявлением о признании «алиментщика» безвестно отсутствующим.

Можно ли заявить о безвестном отсутствии лица, находящегося в розыске за совершение преступления

В соответствии с определением ВС РФ № 15-КГ14-8 от 11.11.2014 факт объявления лица в розыск за совершение уголовного преступления не может являться исключительным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании этого гражданина пропавшим без вести, поскольку может привести к нарушению материальных прав его несовершеннолетних детей и других членов семьи, которые находились на содержании у правонарушителя.

Таким образом, близкие родственники пропавшего преступника, претендующие на получение определенных социальных гарантий (пенсий, субсидий, компенсаций), могут обратиться в судебную инстанцию с заявлением о признании этого лица безвестно отсутствующим.

Кто может подать заявление в суд

Объявление гражданина пропавшим без вести влечет определенные правовые последствия, в частности:

  • прекращают действие все доверенности, оформленные от имени этого лица (подп. 5 п.1 ст. 188 ГК РФ);
  • собственник (наниматель) жилого помещения, где постоянно проживал пропавший, может снять этого гражданина с регистрационного учета (ч. 5 ст. 7 закона от 25.06.1993 № 5242-1);
  • его супруг имеет право расторгнуть брак в одностороннем порядке, независимо от наличия несовершеннолетних детей, или усыновить ребенка (п. 2 ст. 19 и ч. 2 ст. 130 СК РФ);
  • его ребенок, оставшийся без попечения единственного родителя, может быть признан сиротой (ст. 1 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ);
  • прекращает действие трудовой договор, ранее заключенный с этим гражданином (п. 6 ст. 83 ТК РФ), и иные фидуциарные соглашения (агентские, комиссии, поручения);
  • его имущество передается в доверительное управление, при этом назначается содержание иждивенцам пропавшего (ст. 43 ГК РФ), а также погашаются его обязательства перед кредиторами и бюджетом (п. 1 ст. 51 НК РФ);
  • его нетрудоспособные члены семьи получают право на оформление страховой (государственной, социальной) пенсии по потере кормильца, а также иных выплат и компенсаций (п. 1 ст. 10 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 11 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Соответственно, исходя из вышеперечисленных последствий, заинтересованными лицами, обладающими правом подать заявление в судебную инстанцию, могут выступать:

  • муж (жена), дети, родители пропавшего;
  • иные члены семьи, находившиеся на его иждивении;
  • его работодатель, кредитор, соучредитель совместного бизнеса;
  • налоговый орган, прокуратура, представители местной администрации;
  • его доверенные лица и т. д.

Обратите внимание: признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для открытия наследства (ст. 1113 ГК РФ).

Государственная пошлина

Заявление о признании гражданина пропавшим без вести необходимо оплатить.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, взимаемой за рассмотрение дел особого производства, составляет 300 рублей.

Реквизиты для перечисления платежа можно узнать в районном суде или на его официальном сайте.

Квитанция об уплате госпошлины включается в состав документов, прикладываемых к заявлению.

Куда подавать заявление

В соответствии с положениями ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в судебную инстанцию по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Срок рассмотрения заявления

Срок рассмотрения обращения заинтересованного лица не должен превышать 2 месяцев со дня поступления заявления в канцелярию судебной инстанции (п. 1 ст. 154 ГПК РФ).

Но в связи с задержками ответов на запросы, направляемые судом в учреждения и организации для получения сведений о пропавшем гражданине, заседание может неоднократно откладываться до тех пор, пока не будут истребованы все необходимые доказательства.

Процессуальные действия

При подготовке дела к разбирательству судебной инстанцией будут запрошены сведения:

  • с последнего места работы пропавшего;
  • из жилищной организации по его месту жительства;
  • из органов ОВД, ССП, воинских частей;
  • из медицинских учреждений, ПФР, ГИБДД, ФНС, ЗАГСа, Росреестра и т.д.

После принятия заявления о признании физического лица безвестно отсутствующим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом пропавшего.

Рассмотрение дела происходит с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Заявителю нужно будет кратко изложить обстоятельства исчезновения гражданина и суть своих требований.

Суд огласит результаты направленных запросов, заслушает участников процесса и привлеченных свидетелей, изучит материалы дела и вынесет решение. Документ вступит в силу через 1 месяц после его оглашения, если участники процесса не будут обжаловать судебный акт путем подачи апелляции.

Постановление суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления (если существует необходимость постоянного администрирования и распоряжения активами пропавшего, например, когда у него был собственный бизнес).

Получив на руки судебное решение, заявитель может предъявить его в соответствующие учреждения для реализации своих гражданских прав.

Отмена решения о признании лица безвестно отсутствующим

В случае явки или обнаружения местонахождения пропавшего человека суд новым решением отменяет ранее принятое постановление о признании этого гражданина безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК РФ, ст. 280 ГПК РФ).

При этом процесс разбирательства по такому делу не запускается вновь, а возобновляется по ходатайству объявившегося лица или граждан, ранее заявивших о его пропаже.

Некоторые виды прав объявившегося человека подлежат восстановлению просто по факту явки, то есть не требуют обязательного предъявления судебного акта. Например: возобновление пенсионного обеспечения, регистрации по месту жительства.

Иные права можно восстановить только в законодательном порядке:

  • возобновление брака по совместному заявлению супругов (но только при условии, что другой супруг не вступил в новые гражданские правоотношения в период отсутствия второй половины);
  • отмена доверительного управления имуществом лица, числившегося пропавшим без вести.

При этом существуют категории правоотношений, которые восстановлению не подлежат.

Например: возобновление трудового договора в результате появления гражданина, ранее объявленного безвестно отсутствующим, законодательством не предусмотрено.

Члены семьи объявившегося гражданина, получавшие пенсию по потере кормильца и иные выплаты и компенсации, с его появлением утрачивают право на материальную помощь от государства.

Список источников

1. Статья 42 ГК РФ. Признание гражданина безвестно отсутствующим.

2. Статья 188 ГК РФ. Прекращение доверенности.

3. Статья 7 закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”.

4. Статья 19 СК РФ. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния.

5. Статья 130 СК РФ. Усыновление ребенка без согласия родителей.

6. Статья 83 ТК РФ. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

7. Статья 43 ГК РФ. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим.

8. Статья 51 НК РФ. Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов безвестно отсутствующего или недееспособного физического лица.

9. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”.

10. Статья 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О страховых пенсиях”.

11. Статья 11 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.

12. Статья 977 ГК РФ. Прекращение договора поручения.

13. Статья 1010 ГК РФ. Прекращение агентского договора.

14. Статья 1002 ГК РФ. Прекращение договора комиссии.

15. Статья 262 ГПК РФ. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства.

16. Статья 278 ГПК РФ. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

17. Федеральный закон от 07.03.2018 № 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве”.

18. Приказ МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от 16 января 2015 г. № 38/14/5 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц”.

19. Статья 276 ГПК РФ. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

20. Определение Верховного Суда РФ № 15-КГ14-8 от 11.11.2014.

21. Статья 279 ГПК РФ. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

22. Статья 1113 ГК РФ. Открытие наследства.

23. Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.

24. Статья 169 ГПК РФ. Отложение разбирательства дела.

25. Статья 44. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим.

26. Статья 26 СК РФ. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Признание человека безвестно отсутствующим призвано защищать права и интересы, как его самого, так и других. В первом случае это могут быть кредиторы человека, место жительства которого неизвестно долгое время, или же его родные, которые не могут воспользоваться льготами до тех пор, пока такой гражданин формально не изменил свой статус.

Для самого гражданина установление такого факта имеет ряд положительных моментов: движимое и недвижимое имущество передается в доверительное управление иному лицу. Таким образом, минимизируется риск его потери (кражи, разрушения прочее).

Наличие решения суда для такого человека имеет довольно серьезные последствия, связанные с реализацией прав и выполнением обязанностей.

Доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего гражданина

На основании решения суда орган опеки и попечительства назначает того, кто будет управлять имуществом безвестно отсутствующего. В юриспруденции данные действия называются доверительное управление имуществом. В связи с этим важно учесть некоторые моменты:

  • назначение доверительного управляющего происходит не только при наличии решения суда, но и до этого. В каждом конкретном случае необходимость таких действий определяется индивидуально;
  • доверительным управляющим может быть назначен как индивидуальный предприниматель (коммерческая организация), так и лица из числа близкого окружения человека, признанного безвестно отсутствующим;
  • орган опеки и попечительства может назначать такое лицо на временной или на постоянной основе (посредством пролонгации временного договора);
  • доверительный управляющий назначается только с его согласия с обязательным заключением письменного соглашения;
  • все сделки, заключенным таким лицом, должны быть совершены только в интересах собственника имущества, а сам доверительный управляющий не может получать иную выгоду от сделок, кроме как вознаграждение, предусмотренное договором;
  • за счет имущественной массы погашаются долги и выделяются средства на содержание лиц, имеющих на это право;
  • право собственности от лица, признанного безвестно отсутствующим, не переходит доверительному управляющему. Здесь заложена реализация принципа возвратности;

Порядок прекращения трудового договора с безвестно отсутствующим гражданином

Если гражданин имел трудовые правоотношения с предприятием, учреждением, организацией или в качестве наемного работника у индивидуального предпринимателя, после признания его судом безвестно отсутствующим возникает необходимость в разрыве (прекращении) таких отношений. Возможность урегулировать данный вопрос предусмотрен статьей 83 ТК РФ.

Порядок следующий:

  • администрация учреждения, в котором работало данное лицо, издает приказ о прекращении трудового договора, согласно указанной выше статьи. Правовые основания – решение, принятое судом;
  • кадровая служба администрации делает соответствующую запись в трудовую книжку этого человека. С момента издания приказа (в случае, если его не обжаловали) занимаемая должность лица, который признан безвестно отсутствующий, вакантна;
  • бухгалтерия делает окончательный расчет. По мнению автора, остаточные зарплатные средства, накопившиеся на счету такого лица, имеет право получить доверительный управляющий на основании договора доверительного управления, если в таком соглашении указаны данные средства, входящие в имущественную массу. Иными словами, администрация-работодатель обязана произвести полный расчет, а не затягивать этот процесс, мотивируя отсутствием такого гражданина.

Порядок расторжения брака с гражданином, признанным безвестно отсутствующим

Если один из супругов был признан судом безвестно отсутствующим, второй, имея на руках решение суда по данному вопросу, имеет право обратиться в органы ЗАГСа для получения свидетельства о расторжении брака. Это происходит по заявлению вне зависимости от наличия несовершеннолетних детей.

Вместе с заявлением подаются документ, который удостоверяет личность заявителя и принятое судом решение.

Кроме того, расторгнутый брак можно восстановить вне судебного порядка, если супруг (супруга) лица, признанного безвестно отсутствующим, не вступили в повторный брак.

Исключение из списков состава воинской части безвестно отсутствующего гражданина

Если человек, которого признали безвестно отсутствующим, был военнослужащим, его исключают из списков состава в/части после дня вступления в законную силу решения суда по этому поводу.

Естественно, некоторые пункты требования законодательства при исключении объективно не могут, и не должны выполняться, например, продовольственное или вещевое обеспечение.

Данный приказ (выписка) направляется по месту регистрации (проживания) такого лица в местный военный комиссариат для упорядочения картотеки.

Следует отметить, что последствия признания гражданина безвестно отсутствующим во многих случаях вполне обратимы.

Например, в случае его появления, он может подать заявление в суд об отмене вышеуказанного решения. На основании такого решения отменяется управление его имуществом, возможно восстановление расторгнутого брака, кроме случаев, описанных выше.

Но, если, например, сделки доверительным управляющим совершены в интересах выгодоприобретателя, вряд ли можно отменить их, если отсутствуют серьезные юридические основания.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *