0

Переход по закону: как из ТСЖ перейти в управляющую компанию? Как выбрать и организовать, советы по замене товарищества

» Назад
07.03.2013 22:52

«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2011, N 1

ПРЕКРАЩЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДОМОМ ТСЖ

Согласно Жилищному кодексу собственники помещений в многоквартирном доме в любой момент могут изменить способ управления домом. Безусловно, без данной нормы жилищное самоуправление было бы невозможным. Но в то же время именно благодаря этому положению закона очень часто возникает так называемая чехарда управляющих организаций, когда ТСЖ сменяет управляющую компанию, а через некоторое время собственники вновь обращаются к ней за услугами, и наоборот. Каковы последствия такой «чехарды», попробуем разобраться в данной статье.

Несмотря на то, что ТСЖ, на наш взгляд, является наиболее эффективной формой управления домом, следует признать, что ее полноценная реализация требует большой ответственности со стороны собственников жилья: недостаточно просто зарегистрировать ТСЖ, важно создать условия для его функционирования, а последнее подчас невозможно ввиду различных причин.

В связи с этим представим ситуацию, когда собственники помещений в доме выбрали в качестве способа управления ТСЖ, создали товарищество и зарегистрировали его в качестве юридического лица. Работа в ТСЖ не сложилась, вследствие чего через некоторое время собственники изменили способ управления на управляющую организацию и заключили договор с компанией. Что в этом случае делать с товариществом? Каков его статус?

ТСЖ — юридическое лицо и способ управления домом

Важно понимать, что ТСЖ в законодательстве рассматривается с двух позиций: как способ управления, альтернативный и несовместимый со способом управления посредством управляющей организации, и как юридическое лицо, которое в рамках договорных отношений вполне может сосуществовать с управляющей компанией.

Так, порядок создания ТСЖ и выбора способа управления многоквартирным домом регламентируется ЖК РФ, а порядок государственной регистрации ТСЖ в качестве юридического лица при его создании и ликвидации — ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о регистрации). Ни ГК РФ, ни указанный Федеральный закон не предусматривают никаких особых условий для регистрации создания и ликвидации ТСЖ, следовательно, и то и другое осуществляется в общем порядке, который рассмотрим ниже.

Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим свое существование после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ). В связи с этим ошибочно считать, что при смене способа управления многоквартирным домом и выборе управляющей компании ТСЖ автоматически прекращает свое существование.

Здесь уместно обратиться к ст. 161 ЖК РФ, согласно которой собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом (п. 2), а многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (п. 9). Казалось бы, нормы законов вступают в противоречие, но на самом деле такое противоречие отсутствует. Вновь обращаясь к услугам управляющей компании, собственники жилья на общем собрании решают вопрос о смене способа управления многоквартирным домом на управление посредством управляющей организации, то есть способ управления остается единственным. В этом случае ТСЖ обязано прекратить свою работу, а с управляющей компанией заключается договор, тем самым фактические действия по управлению общим имуществом в доме осуществляет не ТСЖ, а вновь выбранная организация.

Таким образом, ТСЖ продолжает свое существование даже при отсутствии потребности в нем до тех пор, пока оно не будет ликвидировано.

О необходимости ликвидации ТСЖ

Иногда собственники помещений в многоквартирном доме оставляют созданное ТСЖ (сознательно или нет) ввиду ряда причин.

Во-первых, так сказать, «про запас». Процесс создания товарищества очень трудоемкий, и бывает жаль проделанной работы. К тому же в случае, если работа управляющей компании будет неудовлетворительной, возобновить работу ТСЖ гораздо легче, чем создать его вновь.

Во-вторых, процедура ликвидации юридического лица — мероприятие достаточно сложное, и при потере интереса к товариществу заниматься этим будет некому.

В-третьих, собственники помещений в доме могут не задумываться о необходимости ликвидации ТСЖ.

На наш взгляд, собственникам помещений в доме важно решить судьбу ТСЖ еще при смене способа управления, оценив плюсы и минусы ликвидации товарищества. Это важно, поскольку благое желание оставить ТСЖ «для подстраховки» без соблюдения норм действующего законодательства и некоторых юридически значимых действий может привести к неприятным последствиям для граждан (в том числе финансового характера). Чтобы определить круг возможных проблем, обратимся к основаниям для ликвидации ТСЖ.

Основания для ликвидации ТСЖ

С точки зрения законодательства существует ряд оснований, при которых ТСЖ может и обязано быть ликвидировано. Оговоримся, что вопрос банкротства ТСЖ не является предметом рассмотрения в данной статье.

Так, Жилищный кодекс обязывает собственников помещений на их общем собрании принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества обладают не более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ст. 141 ЖК РФ). Однако, как это часто бывает, есть обязанность, но нет санкции за ее неисполнение. Поэтому получается, что зачастую ТСЖ ликвидируется по данному основанию, только если кто-нибудь из заинтересованных лиц (управляющая компания либо кто-то из граждан) обратится в суд с иском о принудительной ликвидации.

Но может сложиться и такая ситуация, что ТСЖ, оставаясь бездействующим, имеет в своем составе достаточное количество членов. В этом случае решение вопроса о добровольной ликвидации, согласно пп. 2 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, остается за общим собранием членов ТСЖ. То есть совершенно не обязательно всем собственникам сначала выходить из состава товарищества, а только потом решать вопрос о его ликвидации.

При определенных условиях еще одним основанием для ликвидации ТСЖ может послужить решение суда, принятое по заявлению уполномоченного органа, о ликвидации юридического лица согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ, а именно в случае допущения при его создании грубых нарушений закона, если они носят неустранимый характер, а также в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона (иных правовых актов) и систематического осуществления некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям.

В нашем случае ТСЖ может быть ликвидировано судом, например, по заявлению налогового органа в связи с грубыми нарушениями налогового законодательства. Такими грубыми нарушениями могут стать неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 23 НК РФ, в частности, по уплате налогов, ведению учета доходов, расходов и объектов налогообложения, представлению налоговых деклараций, представлению налоговым органам необходимых для исчисления и уплаты налогов сведений и документов (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.06.2001 N 7745/00). Таким образом, бухгалтерию в ТСЖ при желании его сохранения в качестве юридического лица необходимо вести даже при отсутствии всякой деятельности.

Других оснований для ликвидации ТСЖ нет.

Финансовые и договорные обязательства ТСЖ

при смене способа управления

Прекращая свою деятельность, но продолжая существование, ТСЖ должно свести к минимуму свои договорные и финансовые обязательства. Это значит, что следует оплатить все работы и расторгнуть все договоры со сторонними организациями. Что касается судьбы средств, собранных с собственников помещений в доме и оставшихся после погашения всех обязательств, она может определяться по-разному.

По сути, эти средства при смене управляющей организации будут неосновательным обогащением товарищества согласно гл. 60 ГК РФ. На наш взгляд, наиболее бесспорным представляется вариант возвращения денежных средств собственникам помещений в доме, но технически это сделать достаточно сложно. Кроме того, в состав данных средств могут включаться деньги на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, передавать которые собственникам будет абсолютно нецелесообразно. Эти средства должны быть переданы вновь выбранной управляющей компании на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (см. Постановление ФАС ДВО от 17.03.2009 N Ф03-811/2009). Напомним, что вопросы капитального ремонта относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в доме согласно пп. 1 п. 2 ст. 44, п. 2 ст. 158 ЖК РФ. В любом случае в повестку дня общего собрания о смене способа управления рекомендуем включать вопрос о передаче денежных средств, накопленных на капитальный ремонт.

Понятно, что вариант передачи денежных средств от ТСЖ к управляющей компании представляется самым удобным для собственников. Однако следует принимать во внимание, что ТСЖ на бездоговорной основе оказывает услуги только своим членам. Соответственно, последние вправе решить судьбу своих денежных средств на общем собрании членов ТСЖ, а для тех, кто ими не является, вопрос может решаться индивидуально путем расторжения договора в одностороннем порядке согласно ст. 717 ГК РФ по инициативе собственника.

Возникает вопрос: а может ли ТСЖ в одностороннем порядке расторгнуть договор с собственником жилья, если в договоре такое право не предусмотрено? Проблема несколько теоретизирована, но все же актуальна, поскольку граждане редко задумываются о подобных вопросах. Между тем существуют только общие нормы гражданского законодательства, регулирующие данную ситуацию без учета специфики договора на содержание и ремонт жилого помещения. Итак, п. 2 ст. 719 и п. 2 ст. 328 ГК РФ предоставляют право подрядчику (в нашем случае — ТСЖ) на отказ от исполнения договора при невыполнении встречных обязательств заказчиком. При смене управляющей организации собственник жилья (заказчик) перестанет оплачивать услуги и работы ТСЖ по договору, что может стать основанием для расторжения такого договора.

Возвращаясь к финансовым обязательствам ТСЖ при смене способа управления, следует отдельно сказать о необходимости расторжения договоров ресурсоснабжения, поскольку в противном случае ТСЖ остается исполнителем коммунальной услуги и несет ответственность перед энергоснабжающими организациями. В этой связи интересна ситуация, рассмотренная в Решении Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2009 N А57-2110/2009 и Постановлении ФАС ПО от 25.10.2010 по делу N А57-442/2010. Так, решениями общих собраний собственников помещений был изменен способ управления и выбрана управляющая компания. Было принято решение о ликвидации ТСЖ, но государственная регистрация ликвидации не была осуществлена. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обратилась в суд с исковыми требованиями о взыскании задолженности с ТСЖ, которая образовалась позднее принятия вышеназванных решений. В спорный период многоквартирными домами фактически управляла и собирала средства с собственников управляющая компания (что было доказано в суде), но договора на приобретение коммунального ресурса для спорных домов у нее не было. Между тем суд взыскал с ТСЖ сумму задолженности в пользу предприятия ВКХ (Решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2009 N А57-2110/2009) и отказал товариществу в иске о взыскании этих средств с управляющей организации (Постановление ФАС ПО от 25.10.2010 по делу N А57-442/2010). Аргументация оказалась следующей. Учитывая наличие у исполнителя коммунальных услуг обязанности по оплате коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации независимо от фактического внесения коммунальных платежей населением, обязанность по оплате коммунальных услуг у собственников помещений перед ТСЖ в соответствии со ст. 153 ЖК РФ в связи с перечислением денежных средств управляющей компании не прекратилась. Следовательно, в силу ст. 1102 ГК РФ потерпевшей стороной в случае доказанности приобретения этих средств управляющей компанией без законных оснований (без предоставления коммунальных услуг) являются жильцы многоквартирных домов. Товарищество не представило доказательства, подтверждающие передачу ему жильцами домов своих полномочий на истребование спорных денежных средств от управляющей компании (договоры, решение общего собрания). Таким образом, в данном случае собственникам помещений придется либо дать поручение ТСЖ обратиться в суд в защиту их общих интересов, либо решать данную проблему каждому по отдельности. А проблемы можно было избежать, если бы ТСЖ просто расторгло договор после принятия решения собственниками о смене способа управления или если бы вовремя предоставило документы на государственную регистрацию ликвидации юридического лица.

Ликвидация ТСЖ в добровольном порядке

Ликвидация ТСЖ осуществляется в общем порядке ликвидации юридического лица на основании ст. ст. 61 — 64 ГК РФ, несмотря на то что ТСЖ является некоммерческой организацией.

Решение о ликвидации, как было указано выше, принимается на общем собрании членов ТСЖ не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (пп. 2 п. 2 ст. 145, п. 4 ст. 146 ЖК РФ). В решении необходимо указать состав ликвидационной комиссии ТСЖ (как правило, он совпадает с составом правления товарищества). Согласно п. 3 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в течение трех дней с момента принятия решения о ликвидации ТСЖ в налоговый орган по месту нахождения товарищества следует представить уведомление по форме Р15001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439. На основании данного уведомления вносится запись в ЕГРЮЛ о принятии в отношении юридического лица решения о ликвидации и выдаются (направляются по почте) свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ и выписка из ЕГРЮЛ, в которой указывается, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Ликвидационная комиссия в целях выявления кредиторов публикует информацию о принятом решении в журнале «Вестник государственной регистрации». Согласно ст. 63 ГК РФ кредиторы в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации юридического лица вправе предъявить свои требования.

По окончании срока, отведенного для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается на общем собрании членов ТСЖ. Вместе с уведомлением о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица по форме Р15003 он направляется в налоговый орган (об этом также выдается свидетельство).

На основании данного баланса налоговые органы проводят контрольные мероприятия (проверки) (см. п. 11 ст. 89 НК РФ).

По истечении двух месяцев с момента размещения публикации о ликвидации ТСЖ ликвидационная комиссия может обратиться в налоговую инспекцию для внесения записи о ликвидации юридического лица со следующими документами:

— подписанным заявителем заявлением о государственной регистрации по форме Р16001;

— ликвидационным балансом;

— документом об уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В соответствии с данными документами вносится запись в ЕГРЮЛ и выдается свидетельство о государственной регистрации ликвидации ТСЖ.

Таким образом, порядок ликвидации ТСЖ может показаться сложным и занимающим слишком много времени, но следует помнить, что он направлен на защиту интересов кредиторов, которыми, к слову, являются и собственники жилья. Кроме того, на наш взгляд, создавая товарищество, всегда нужно думать об ответственности, которую берет на себя соседское сообщество, и рассматривать непростой порядок снятия с себя такой ответственности как мотивацию к всестороннему обдумыванию.

* * *

Итак, мы выяснили, что отказ от такого способа управления многоквартирным домом, как ТСЖ, не означает безусловной необходимости ликвидации товарищества как юридического лица. Однако этот вопрос (сохранить или ликвидировать ТСЖ) целесообразно рассмотреть на общем собрании одновременно с выбором нового способа управления домом. Если ТСЖ не будет ликвидировано, при смене способа управления нужно провести расчеты со всеми контрагентами и расторгнуть хозяйственные договоры (особо важно расторгнуть договоры ресурсоснабжения). Тем не менее на товариществе по-прежнему лежат обязанности по ведению бухгалтерского учета, представлению бухгалтерской и налоговой отчетности. Ликвидация же ТСЖ на добровольной основе осуществляется в общем порядке.

Особенности ликвидации ТСЖ

Итак, как ликвидировать ТСЖ? Жилищная организация признаётся юридическим лицом, и прекращение его производится в порядке, определённом гражданским законодательством.

Так, установлено, что любое предприятие может быть закрыто следующими способами:

  • на добровольной основе;
  • в порядке принуждения.

На добровольной основе организации закрываются по решению лиц, их учредивших. Управляющий, должностное лицо не вправе принимать соответствующее решение. Они могут лишь представить на рассмотрение учредителей вопрос о ликвидации в случае необходимости.

Как закрыть ТСЖ? Данная организация подлежит ликвидации по решению собственников квартир. Чтобы принять такое решение, инициативная группа собственников квартир, должностное лицо ТСЖ или иной управляющий орган назначает внеочередное собрание жильцов и выносит соответствующий вопрос на обсуждение.

Если собрание принимает утвердительное решение, то должностные лица приступают к процедуре ликвидации. В противном случае ТСЖ продолжает свою деятельность в штатном режиме.

Если жильцы не знают, как избавиться от ненужной организации, то это можно осуществить принудительно.

Принуждение к закрытию возможно при следующих обстоятельствах:

  • в случае удостоверения банкротства согласно постановлению суда;
  • в случае несоблюдения предприятием норм законодательства;
  • при несоответствии организации требованиям законодательства, выявленного при проверке со стороны надзорного органа, а также судом.

Порядок ликвидации ТСЖ таков, что проверяющим учреждением выступает жилищная инспекция, прокуратура и Роспотребнадзор. По заявлению одного из обозначенных госорганов суд, возможно, закроет жилищную организацию. При этом образцы случаев, которые они признали нарушением, в виде протоколов и решений должны представляться суду.

Таким же образом любой собственник квартиры может обратиться в суд, чтобы осуществить ликвидацию в принудительном порядке против воли большинства жильцов. Однако ему придётся доказать нецелесообразность существования ТСЖ, нарушение со стороны управляющих органов норм закона и так далее. Указание оснований в иске является обязательным условием.

При этом основаниями для подачи обозначенными органами или жильцами заявления о закрытии признаются следующие обстоятельства:

  • если ТСЖ не обеспечивает требования закона в сфере санитарно-технического, эксплуатационного содержания многоквартирного жилища;
  • если жильцы не вносят плату на счёт ТСЖ, вследствие чего организация не способна исполнять свою функцию;
  • нарушение правомочий собственников квартир, которые являются членами соответствующего товарищества.

Иными основаниями, при которых ликвидируют товарищество, являются следующие обстоятельства:

  • ТСЖ подлежит ликвидации, если истекает срок, на который в соответствии с уставом организация была учреждена, в случае, если собрание собственников не примет иное решение до истечения такого срока;
  • выполнение задач, для которых было учреждено ТСЖ (благоустройство придомового участка, возведение определённых строений, ремонт и так далее).

Основание — это лишь повод к началу процедуры, но не сама процедура. Порядок ликвидации довольно точно регламентирован и требует большого количества времени и тщательной работы. Обычно закрывает поэтапное прекращение деятельности снятие организации с учёта.

Добровольное закрытие

Процедура ликвидации ТСЖ в добровольном порядке первым делом предусматривает созыв собрания владельцев квартир. На нём необходимо решать вопрос о закрытии, а в случае положительного решения — принять документ, устанавливающий полномочия ликвидационной комиссии.

При этом пошаговая инструкция выглядит следующим образом: Рекомендуем ознакомиться:

  1. Инициатор собрания (собственник, должностное лицо либо иной управляющий орган ТСЖ) должны поставить на повестку дня вопрос о ликвидации организации. После этого необходимо привести к сведению членов ТСЖ доказательства нерентабельности либо иной необходимости ликвидации.
  2. Итоговое решение утверждается путём голосования каждого участника.
  3. Решение признаётся принятым, только если за него проголосует более половины участников собрания. Уставом организации, возможно, будут предусмотрены иные правила. К примеру, в уставе ТСЖ может быть установлено, что решение о ликвидации принимается 60% голосов.

В решении о ликвидации необходимо определить следующие основные моменты:

  • состав комиссии по ликвидации ТСЖ;
  • срок, в который комиссия должна ликвидировать ТСЖ.

После принятия такого документа комиссия должна подать документы в регистрирующий орган и поставить в известность налоговый орган. Если срок, в который были поставлены в известность указанные органы, превышает 3 дня с момента принятия такого решения, то ликвидация считается недействительной и на ТСЖ будет наложен штраф.

О действиях комиссии в обязательном порядке составляется протокол. Если у ТСЖ имеются контрагенты по хозяйственным договорам, правоотношения с иными государственными органами, то они должны быть поставлены в известность в недельный срок с момента начала работы ликвидационной комиссии.

Кредиторы вправе ознакомиться с решением собрания и протоколом, составленным на собрании.

Так, протокол должен содержать следующие сведения:

  • характер собрания (очередное или внеочередное);
  • сведения о лице, выступившим инициатором;
  • порядок голосования;
  • квота (количество голосующих в соотношении со всем количеством членов ТСЖ);
  • правомочность голосования (кворум или наличие минимума собственников для легитимности);
  • вопрос, поднятый для решения (ликвидация ТСЖ);
  • описание выступлений инициатора, возражающих лиц и так далее;
  • итоги голосования;
  • руководство и секретарь подписывают протокол.

Стоит отметить, что, если нет кворума, то есть минимального количества участников собрания для принятия решения, то собрание переносится на другую дату. О ней сообщается дополнительно каждому члену ТСЖ в отдельности.

Протокол также должен содержать обозначенные сведения.

Деятельность ликвидаторов не может продолжаться более двух месяцев. Поставленные в известность кредиторы ТСЖ обязаны сообщить свои претензионные требования не позднее указанного срока. А те, кто не был поставлен в известность, вправе обжаловать закрытие через суд. При этом протокол подлежит передаче кредиторам для ознакомления.

Если вместо ТСЖ учреждается новая организация, то жильцы квартир вправе определить, что новая организация будет преемником ликвидируемого товарищества. В подобной ситуации все долги переходят новой организации, а вместе с ними и все обязательства по хозяйственным договорам и последствия ответственности перед государственными органами.

Ликвидация ТСЖ с долгами довольно сложная процедура. Все долги ликвидированного ТСЖ должны быть погашены на момент снятия с регистрационного учёта и до распределения остаточных средств между владельцами квартир. В противном случае возможна отмена решения, по которому было произведено закрытие.

Закрытие решением ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия в жилищной организации является единственным надзорным органом. Она наравне с государственными надзорными инстанциями осуществляет проверку деятельности управляющих органов, председателя, бухгалтерии и контролирует соблюдение законодательства.

В общем, к функциям ревизионной комиссии относятся следующие полномочия:

  • проверка надлежащего состояния имущества ТСЖ, порядка распоряжения им;
  • правовая и финансовая оценка заключаемых между ТСЖ и его контрагентами соглашений;
  • контроль над соблюдением порядка ведения бухгалтерской документации;
  • надзор за правильным исполнением ТСЖ его налоговых обязательств;
  • надзор за законностью решений председателя ТСЖ, иного управляющего органа;
  • составление и подача рекомендаций, в которых указываются нарушения, советы по ведению деятельности ТСЖ.

Любое решение, принимаемое ревизионной комиссией ТСЖ, оформляется в виде обособленного акта. Таким же образом комиссия вправе постановить целесообразность прекращения товарищества.

Рекомендуем ознакомиться:

Когда комиссия придёт к такому выводу, то она является инициатором. Когда уставом ТСЖ к правомочиям ревизоров отнесено постановление решения о закрытии товарищества, то созывать жильцов необязательно. Тогда лица, недовольные указанным постановлением комиссии, могут обжаловать его обозначенным уставом товарищества образом или через суд. О постановлении подлежит уведомлению каждый член товарищества. Если никто не будет возражать против постановления о закрытии, то оно будет утверждено жильцами.

В этом случае ревизоры берут на себя обязанности ликвидаторов. А комиссия осуществляет все необходимые для закрытия деятельности товарищества действия.

Принудительное закрытие

Принудительная реорганизация и ликвидация ТСЖ или любой другой организации возможна лишь постановлением суда. Ликвидация ТСЖ таким образом производится по заявлению любого из обозначенных инициаторов. Однако суд не удовлетворит такое заявление и откажет, если у инициатора не будет достаточных оснований. Такие основания законом не выделяются в отдельную правовую категорию.

Но как показывает практика, судебные органы рассмотрят заявление о ликвидации при наличии следующих обстоятельств:

  • если управляющий орган или председатель товарищества регулярно (более одного раза) нарушают нормы и иные требования действующего законодательства;
  • если организация недостаточно эффективно исполняет возложенные на него задачи или вовсе их не выполняет;
  • если большинство членов товарищества не вносят предписанные платежи для осуществления деятельности организации и выполнения поставленных перед ней задач.

Инициатору довольно сложно убедить суд в том, что имеют место вышеуказанные обстоятельства. Ведь для этого необходимо представить доказательства. В таком смысле наиболее убедительным доказательством может послужить решение ревизионной комиссии или результат любой аудиторской проверки, вне зависимости от того, проводилась она частной организацией или госорганом.

Помимо указанных оснований, при наличии которых суд принимает иск о закрытии к своему рассмотрению, закон выделяет некоторые причины, по которым судебный орган в бесспорном порядке вынесет постановление о закрытии.

К подобным основаниям отнесены следующие обстоятельства:

  • если при постановке товарищества на учёт в качестве юр. лица имели место нарушения действующего законодательства;
  • если вследствие работы организации жильцам, многоквартирному жилищу был причинён ущерб, что в дальнейшем невозможно возместить или восстановить;
  • если содержание учредительных документов не соответствует нормам закона или они были утверждены и приняты с нарушением.

После соответствующего постановления суда закрытие осуществляется в общем порядке, обозначенном для добровольной ликвидации.

Так, согласно постановлению суда назначается ликвидатор. Вся дальнейшая ответственность за действия организации будет ложиться на плечи назначенных лиц.

Если ТСЖ обанкротилось

Банкротство организаций довольно распространённое явление в современном обществе. К сожалению, такому явлению подвержены не только предприятия коммерческого типа, но и некоммерческие организации наподобие ТСЖ. Всё начинается с роста долгов и нехватки средств для ведения хозяйственной деятельности.

Закрытие ТСЖ из-за банкротства такое же, как и для любой другой организации. Такая процедура, как правило, инициируется налоговым органом. Однако закон допускает инициацию банкротства любым из кредиторов или учредителей организации, в том числе и собственником жилья.

Основные моменты признания товарищества банкротом, отличающие процедуру от обычной, заключаются в следующем:

  • собственники жилья в качестве учредителей не несут ответственности за долги товарищества, если другое не будет обозначено постановлением суда в силу характера задолженности (по поставкам коммунальных услуг, за ремонт дома и так далее);
  • при закрытии товарищества в силу банкротства не назначается судебный управляющий, который должен осуществлять контроль над финансами организации;
  • товарищество не подлежит санации;
  • товарищество не признаётся банкротом, когда инициатором выступает жилищная инспекция, а ТСЖ имеет определённые деньги на своём оперативном счету;
  • товарищество не признаётся банкротом из-за долгов по налогам.

Таким образом, товарищество в рассматриваемом смысле находится в более привилегированном положении в сравнении с другими организациями.

Обычно при банкротстве некоммерческих организаций постановление суд принимает оперативно.

Ведь нет смысла сохранять деятельность такого типа предприятия, если только один или несколько учредителей, а в данном случае жильцов, не выступит против.

Ликвидация ТСЖ: пошаговая инструкция в 2018 году

В первую очередь следует знать, в каких случая возможно проведение такой процедуры и какие для этого существуют причины. Существует два варианта ликвидации: в добровольном и в принудительном порядке. Добровольная процедура проводится по решению собственников, а оно может быть принято в связи со следующими моментами:

  • ТСЖ не выполняет возложенные на него задачи;
  • Неэффективная деятельность, в результате которой возникла существенная задолженность перед контрагентами;
  • Фактом выполнения задачи, для которой было создано товарищество или истечением срока, на который оно создавалось.

Принудительная процедура ликвидации ТСЖ проводится по решению суда, при наличии следующих оснований:

  • Нарушения действующего законодательства при создании товарищества и в течение срока его существования;
  • Неэффективная деятельность, которая привела к возникновению существенной задолженности перед контрагентами;
  • Отсутствие деятельности;
  • Отсутствие должного количества участников ТСЖ.

Пошаговая инструкция как ликвидировать ТСЖ подразумевает чёткое выполнение всех действий в установленном порядке. Нарушение процедуры может привести к признанию такой процедуры недействительной и потере времени. Поэтому при ликвидации ТСЖ очень важно соблюсти порядок и внимательно предусмотреть каждую мелкую деталь.

Созыв общего собрания

Для ликвидации ТСЖ в первую очередь следует созвать общее собрание собственников, на котором будет рассмотрен вопрос о начале процедуры. На повестке дня должны быть рассмотрены вопросы причины ликвидации, назначен ликвидатор в одном лице либо комиссия, а также выбрано лицо, которое будет представлять интересы товарищества в государственных органах.

Инструкция по ликвидации ТСЖ предусматривает, что если организация вела свою деятельность, то должна быть назначена комиссия по ликвидации, а если деятельности не велось – достаточно ликвидатора в одном лице. Рекомендуется чётко придерживаться этого правила, поскольку его игнорирование может привести к неприятным последствиям.

Далее, вопросы повестки дня о ликвидации ТСЖ выносятся на ание и после подсчёта составляется протокол, в котором отмечаются все детали собрания, включая принятые решения.

После этого пошаговая ликвидация ТСЖ требует обязательного уведомления территориального органа ИФНС о принятом решении. Уведомление должно быть составлено в соответствии с утверждёнными требованиями.

Уведомление подписывается председателем собрания (уполномоченным лицом), а подпись должна быть засвидетельствована нотариально. В пакете документов для ИФНС входит само уведомление и один экземпляр протокола общего собрания.

Поступать таким же образом советует инструкция по ликвидации ТСЖ или ТСН (товарищество собственников недвижимости). В общем смысле процедуры ликвидации ТСЖ и ТСН абсолютно идентичны для каждого из этих форм товариществ.

Следующим шагом будет размещения объявления о начале процедуры ликвидации в специально издании «Вестник государственной регистрации». Это обязательное условие, поскольку таким образом возможные кредиторы могут узнать о существующей ситуации и заявить свои требования.

Закон устанавливает правило, что срок предъявления требований не может быть менее 2 месяцев с момента публикации сведений о начале процедуры ликвидации ТСЖ. Ликвидационная комиссия, в свою очередь, обязана самостоятельно уведомить кредиторов о таком решении.

Уведомление отправляется почтой.

В течение двух месяце после размещения информации в официальном издании необходимо ожидать требований со стороны кредиторов.

Чтобы не терять время, рекомендуется в течение этих двух месяцев провести сверку с фискальными органами касаемо задолженности перед бюджетом при ликвидации ТСЖ.

Сверка с такими органами является обязательным условием ликвидации любого предприятия, поэтому избегать каким бы то ни было образом подобную процедуру категорически не рекомендуется.

Пошаговая инструкция ликвидации ТСЖ в 2018 году подразумевает обязательное выдерживание двухмесячного срока для предоставления возможности кредиторам заявить свои требования. По истечении срока следует составить промежуточный ликвидационный баланс, который будет подтверждать объём имеющихся активов и перечень заявленных требований для удовлетворения.

Баланс утверждается решением общего собрания и подписывается ликвидатором. Этот документ подлежит передаче в территориальный фискальный орган. Инструкция по пошаговой ликвидации ТСН или ТСЖ требует аналогичных действий, с той разницей, что в товариществе собственников недвижимости необходимо детализировать организационную форму и состав общества.

После подачи ликвидационного баланса в территориальный орган фискальной службы, следует провести оценку и продажу имущества (при наличии неудовлетворённых требований кредиторов), либо разделить его между участниками. Порядок разделения имущества между участниками при ликвидации ТСЖ может быть установлен в протоколе общего собрания, хотя такая процедура должна быть обязательно предусмотрена в Уставе существующей организации.
Таким образом, при соблюдении правил пошаговой ликвидации можно будет решить целый ряд вопросов: от необходимости и целесообразности проведения этой процедуры, до малейших деталей её выполнения. Как уже отмечалось, чёткое следование требуемым нормам позволит предупредить ошибки и избавиться от возможных проблем в будущем.

Ликвидация ТСЖ с долгами

Если пришлось столкнуться с ситуацией, когда существующих активов товарищества не хватает на удовлетворение требований кредиторов, ликвидация будет единственным выходом из сложившейся ситуации.

В таком случае перед началом процедуры будет проведена специальная проверка, целью которой является выявление противоправных действий руководства ТСЖ, которые были направлены на создание искусственной задолженности или других фактов сокрытия доходов и расходов.

В случае отсутствия каких-либо активов для погашения задолженности, товарищество может стать банкротом с очевидными последствиями.

Пошаговая инструкция ликвидации ЖСК, ТСЖ или ТСН предусматривает обязательное обращение ликвидатора (комиссии) в арбитражный суд при недостаточности имущества для погашения требований кредиторов.

Таким образом, будет инициирована процедура банкротства. Банкротство представляет собой процедуру определения платежеспособности должника, а также выявления его существующих активов.

В случае недостатка активов предприятие будет признано банкротом, а все существующие долги будут списаны.

Ликвидация без долгов

Если удалось найти активы для расчётов с кредиторами при ликвидации ТСЖ и иных претензий больше не существует, можно переходить к утверждению баланса путём сбора очередного общего собрания. На повестке дня должен стоять вопрос утверждения ликвидационного баланса и при наличии большинства «за», баланс будет утверждён и можно будет переходить к заключительной стадии процедуры.

Как ликвидировать ТСН, СНТ, ТСЖ: пошаговая инструкция для конечного этапа

На конечном этапе процедуры следует подать утверждённый ликвидационный баланс ТСЖ в территориальный орган ИФМС.

После этого в орган государственной регистрации подаётся заявление о ликвидации юридического лица по форме Р16001.

Следует обратить внимание на правильность заполнения формы, поскольку она будет являться основным документом для внесения сведений в государственный реестр существующих юридических лиц.

На этой стадии процедура может считаться законченной. После проведения государственной регистрации можно будет получить официальное уведомление о прекращении существования юридического лица (ТСЖ, ТСН и других). С этого момента все претензии к бывшему товариществу утрачивают свою силу, как и утрачивают силу все обязанности товарищества перед третьими лицами.

Ликвидация ТСЖ и лицензирование УК

Ликвидация ТСЖ: порядок процедуры, образцы заявлений

Ликвидация ТСЖ реализуется в результате принятия такого решения собственниками жилья, образования задолженности. В каждой ситуации нужно следовать требованиям ЖК РФ, иначе процедура будет признана незаконной.

Основания для ликвидации товарищества

В 2020 году срок деятельности товарищества не ограничивается. Предусматривается, что организация существует до того момента, пока это актуально для жильцов многоквартирного дома (МКД).

Основания завершения работы товарищества могут быть такими:

  1. принятие решения большинством членов данной организации;
  2. нарушение положений ст. 136 ЖК РФ. Подразумеваются ошибки в создании и проведении регистрации ТСЖ. К примеру, неверно оформлен протокол собрания владельцев жилых помещений;
  3. завершение периода действия товарищества. Сроки прописываются в Уставе. Кроме того, в данном акте может быть указана конкретная цель, при достижении которой ТСЖ завершает работу;
  4. недобросовестное отношение членов товарищества к своим обязанностям. К примеру, это выражается в несоблюдении норм санитарного и экологического значения;
  5. допущение нарушений правомочий владельцев квартир;
  6. отсутствие стабильного финансирования деятельности;
  7. сокращение количества членов на 50% и более;
  8. завершение деятельности решением суда.

Если происходит реорганизация ТСЖ, собственники квартир продолжают нести обязательства по оплате услуг жилищно-коммунального сектора.

Законодательная база ликвидации товарищества

Загрузка …

Порядок деятельности и упразднения товарищества оговорены в Жилищном кодексе РФ. Ликвидация описана положениями ст. 141 ЖК РФ.

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом. По этой причине при завершении работы данной организации нужно учитывать ст. 61 ГК РФ.

Кто проявляет инициативу ликвидации ТСЖ

Принять решение о ликвидации ТСЖ могут не только владельцы жилых помещений.

Также данное право есть у таких лиц:

  • судей;
  • государственных органов, выполняющих контрольные функции за деятельностью товарищества.

Если члены ТСЖ не поддерживают инициативу о ликвидации и не обсуждают этот вопрос на собрании, потребуется обратиться в суд первой инстанции.

Создание ревизионной комиссии

Положения ст. 150 ЖК РФ указывают, что комиссия выступает контрольным органом, который выбирается членами товарищества.

Срок действия составляет 2 года. У комиссии должен быть председатель, который выбирается из числа ее членов.

На ревизора накладываются обязательства:

  1. реализация ревизии деятельности товарищества. Процедура производится минимум раз в год. Ответственное лицо обязуется предоставить собранию владельцев жилья результат проведенных мероприятий;
  2. формирование отчета о смете доходов и расходов товарищества;
  3. составление отчетности о своей деятельности.

В состав комиссии может входить гражданин, которому доверяют члены ТСЖ. Однако члены правления товарищества не могут проводить ревизию.

Порядок ликвидации некоммерческой организации собственников жилья

Положения ст. 141 ЖК РФ отражают процедуру ликвидации товарищества. Предусматривается 2 этапа: основной и подготовительный.

Пошаговая инструкция на начальном этапе выглядит так:

  • проявление инициативы относительно ликвидации ТСЖ. Она может быть выражена общим собранием собственников;
  • формирование повестки заседания товарищества, где решается вопрос о прекращении деятельности организации. Составлением данного акта занимается председатель;
  • проводится ание. Решение о ликвидации ТСЖ считается принятым, если за него проало не менее половины собственников жилья.

Результаты собрания оформляются в форме протокола. Владельцам квартир потребуется написать заявление о выходе из состава товарищества.

Важно! Решение будет признано законным и при условии, что на собрании не было членов правления или председателя.

Основной этап

Далее инструкция предусматривает прохождение основного этапа.

В него входят такие действия:

  • создание комиссии, проводящей ликвидацию;
  • формирование заявления и направление в ФНС;
  • направление уведомлений всем владельцам квартир о ликвидации. Для этого могут быть использованы СМИ, действующие в муниципалитете;
  • создание промежуточного отчета по бухгалтерии. Устанавливается наличие долгов перед государственными органами;
  • направление бумаг в ФНС.

На членов комиссии ложится обязанность проверять правильность составления документации, соблюдение законов.

Документация для ликвидации

Для прекращения деятельности ТСЖ нужно собрать определенные документы.

В перечень включены:

  1. заявление о ликвидации, заверенное в нотариальной конторе;
  2. сведения о балансе организации;
  3. документ, подтверждающий оплату госпошлины;
  4. уведомление ПФР о сокращении сотрудников;
  5. протокол собрания владельцев жилых помещений.

Перечисленные акты принимаются налоговым органом. Иногда бумаги возвращаются заявителю. При этом причины такого ответа указываются в сопроводительном письме. На доработку могут дать определенное время.

Образец протокола собрания

После проведения собрания владельцев жилых помещений составляется протокол.

Использовать можно образец, представленный ниже:

ПРОТОКОЛ № 5

Общего собрания собственников жилья

по адресу: г. Москва, Майская ул., д.56

Форма проведения – заочная.

Общая величина помещений жилого и нежилого назначения равна 6000 кв.м.

Отдали голоса собственники помещений МКД с общим количеством равным 35000 кв.м, что составляет 52 % от общего числа владельцев. Кворум в наличии. Собрание является правомочным.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Решение процедурного значения.

2. Ликвидация Товарищества собственников жилья «Майская, 56» по причине отсутствия членов товарищества.

2.1. Избрание комиссии для прекращения деятельности ТСЖ.

2.2. Период ликвидации.

2.3. Выбор управляющей организации.

1.Вопросы процедурного типа

Представлены кандидатуры: Председатель собрания – Иванов И.И., секретарь – Сидоров С.С., счетная комиссия – Петров П.П.

Итоги ания:

Большинством (70%) принято решение назначить перечисленных лиц на указанные должности.

2. Ликвидация Товарищества собственников жилья «Майская 56» в связи с отсутствием членов ТСЖ

Предложено для ания: прекратить деятельность Товарищества собственников жилья «Майская, 56» по причине отсутствия членов (дата регистрации 21.03.2001 г., ОГРН 983665432176).

ИТОГИ:

Прекратить деятельность ТСЖ, за что проали 75% членов.

2.1. Избрание ликвидационной комиссии.

Для ания предложено избрать такие кандидатуры в комиссию: Георгиева О.П. (кв. 8)., Кирикову Н.К (кв.98), Степанову К.У. (кв.10).

Решение:

Избрать данных лиц на эти должности, за что отдали голос 70%.

2.2. Срок ликвидации.

Для ания предложено определить период завершения деятельности товарищества в течение полугода, с момента принятия решения.

Итог:

Определить период для ликвидации, равный 6 месяцам.

2.3 Выбор управляющей организации.

Предложено для ания: выбрать управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Космос»

Решение:

Выбрать управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Космос».

Председатель собрания ____________________________ Иванов И.И.

Секретарь собрания ____________________________ Георгиев О.П.

Протокол собрания о ликвидации ТСЖ

Ликвидация товарищества по решению суда

Некоммерческая организация собственников жилья по статусу приравнивается к юридическим лицам. Прекращение деятельности товарищества основывается на положениях Гражданского кодекса РФ.

Судебная процедура для упразднения ТСЖ применяется, если:

  • государственный или муниципальный орган в ходе проведения проверочных мероприятий признал недействительной регистрацию организации. В этом случае подается исковое заявление, где отражается, что товарищество допускает грубое нарушение закона. Учитываются только те недочеты, которые устранить невозможно;
  • выявлено, что организация осуществляет деятельность, подразумевающую наличие лицензии. Однако данный акт не получен товариществом;
  • установливается, что ТСЖ реализует действия, которые являются незаконными. Подразумевается нарушение Конституции страны или законов, подзаконных актов;
  • фиксация систематического осуществления деятельности, противоречащей целям, отраженным в уставе организации;
  • невозможно дальнейшее существование ТСЖ в силу внешних обстоятельств.

Государственный или муниципальный орган формирует исковое заявление и направляет его в судебный орган. Предписание суда об упразднении организации накладывает на учредителей или членов ТСЖ обязанность относительно проведения ликвидации.

Если у организации есть долги, они оплачиваются за счет имущества товарищества. Когда собственности недостаточно, члены правления отвечают своими средствами.

Таким образом, прекращение деятельности товарищества происходит по разным основаниям. Конкретные сроки ликвидации в законодательстве не устанавливаются.

Ликвидация без долгов

Если удалось найти активы для расчётов с кредиторами при ликвидации ТСЖ и иных претензий больше не существует, можно переходить к утверждению баланса путём сбора очередного общего собрания. На повестке дня должен стоять вопрос утверждения ликвидационного баланса и при наличии большинства голосов «за», баланс будет утверждён и можно будет переходить к заключительной стадии процедуры.

Как ликвидировать ТСН, СНТ, ТСЖ: пошаговая инструкция для конечного этапа

На конечном этапе процедуры следует подать утверждённый ликвидационный баланс ТСЖ в территориальный орган ИФМС. После этого в орган государственной регистрации подаётся заявление о ликвидации юридического лица по форме Р16001. Следует обратить внимание на правильность заполнения формы, поскольку она будет являться основным документом для внесения сведений в государственный реестр существующих юридических лиц.

На этой стадии процедура может считаться законченной. После проведения государственной регистрации можно будет получить официальное уведомление о прекращении существования юридического лица (ТСЖ, ТСН и других). С этого момента все претензии к бывшему товариществу утрачивают свою силу, как и утрачивают силу все обязанности товарищества перед третьими лицами.

Ликвидация ТСЖ и лицензирование УК

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *