0

Можно ли жить в квартире без прописки?

Часто обстоятельства складываются так, что прописан человек в одном месте, а проживает по совершенно другому адресу — в квартире друга, родителей или девушки. Но что говорит по этому поводу закон? Имеем ли мы кроме известного права на свободу передвижения право на свободу проживания? Разбираемся.

Иллюстрация: Полина Васильева

Начнём со спойлера: проживать в каком-либо жилье без регистрации нельзя — граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта (п. 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713). Все мы в своих правах равны, но, как это часто бывает, некоторые всё-таки равнее, так что при одних и тех же условиях кто-то окажется правонарушителем, а кто-то — законопослушным гражданином.

Что гласит закон

Согласно уже упомянутым правилам, дела с регистрацией должны обстоять так:

  • если вы приехали к друзьям или родственникам на временное проживание, то вам дается 90 дней на регистрацию (ч. 1 ст. 5 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. 9 Правил);
  • если вы сменили место жительства, то на регистрацию вам даётся намного меньше времени — всего 7 дней (ч. 1 ст. 6 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. 16 Правил).

Ещё важно знать, что 3 января 2014 г. в силу вступил Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», больше известный как закон «О резиновых квартирах». Он был направлен на борьбу с фиктивной регистрацией, но нововведения коснулись не только мигрантов, но и тех обычных граждан, кто проживает не по месту прописки — для них штрафы тоже ужесточились.

Важно! 5 апреля 2016 г. вышел указ президента, упраздняющий Федеральную миграционную службу. Теперь все её функции будут переданы МВД. И регистрация тоже.

Штрафы

Штрафы за проживание без регистрации свыше указанных сроков прописаны в ст. 19.15. КоАП РФ:

  • для проживающих граждан 2-3 тысячи рублей (3-5 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга);
  • для нанимателей или собственников жилья (физических лиц) – 2-5 тысяч рублей (5-7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга);
  • для юридических лиц – 250-750 тысяч рублей (300-800 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга).

Освобождены от обязательной регистрации

Обязательная регистрация могла бы оказаться очень неудобной и сложной для целого ряда случаев. К примеру, если молодожены живут в квартире, принадлежащей родителям. Или отпуск в курортном городе чудесным образом подзатянулся. На этот случай в вышеупомянутой ст. 19.15. КоАП РФ существует отдельное примечание, в котором указано, что от обязательной регистрации освобождаются:

  1. Граждане, зарегистрированные в другом жилище, расположенном в том же или ином населённом пункте того же субъекта Российской Федерации;
  2. Граждане, зарегистрированные в Московской области, имеют право проживать в Москве без регистрации. То же самое относится и к Санкт-Петербургу/Ленинградской области.
  3. От регистрации освобождены и те граждане РФ, кто прибыл на отдых в гостиницу, санаторий, пансионат, если непрерывный срок пребывания не превышает 90 дней (ч. 14 ст. 5 Закона от 25.06.1993 N 5242-1);
  4. Если проживающие являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения.

Маленький нюанс

Проблема заключается в том, что любой человек (кроме упомянутых исключений), проживающий в квартире без прописки, виновен в нарушении сроков регистрации. Участковому нет нужды доказывать, что вы там живёте больше или меньше 90 дней и приехали погостить к друзьям. Если он захочет оформить штраф, то просто составит протокол об административном правонарушении: на хозяина за наличие жильца без регистрации, а на самого жильца – за проживание без регистрации.

Иными словами, в данном конкретном случае в силу вступает «презумпция виновности», когда бремя доказывания невиновности ложится на обвиняемого. И если дело дойдет до суда (мало ли), где вы захотите доказать несправедливость штрафа, то придётся приложить немало усилий, чтобы убедить судью в своей правоте. Сделать это можно только с помощью доказательств, указывающих либо на недавнее прибытие в гости, либо на нахождение в данный период времени в другом городе: билеты на поезд или самолёт, датированные не позднее, чем три месяца назад, квитанции из гостиницы, штрафы ГИБДД из другого города и т.д.

Важно! Даже, если вы просто закроетесь в квартире и не будете впускать участкового, то ему будет достаточно опросить соседей на предмет того, что здесь живёт незарегистрированный гражданин, и уже на этом основании оформить протокол. Конечно, если участковому вообще есть до этого дело.

Андрей Шенин

Сколько можно жить без прописки в паспорте

По закону оформить постоянную прописку можно исключительно в собственном жилье или муниципальной квартире, предоставленной по договору соц. найма.

Если гражданин снялся с регистрации, то на новом месте он должен прописаться за семь дней. Данные сроки устанавливаются Постановлением правительства № 809 от 15.08.2014г.

Чтобы соблюсти срок, гражданину целесообразнее оформить прописку, когда он прибудет на новое место и автоматически выписаться со старого адреса. Проведение процедуры таким образом позволит избежать пропуска срока регистрации на новом месте проживания.

Пропуск срока допускается по уважительной причине:

  1. Покупка жилья.
  2. Болезнь с лечением в стационаре или на дому.
  3. Командировка в другой город.

Каждый из случаев требует подтверждения документами (справки из больницы, командировочное удостоверение, справка с работы, договор покупки жилплощади).

Сроки регистрации иностранцев

Не секрет что происходит постоянный приток граждан Узбекистана, Китая и других. И здесь есть свои правила.

Такой же срок, семь дней, установлен законом для уведомления органов ФМС при нахождении на территории России иностранного гражданина.

Иностранный гражданин обязан послать уведомление в отделение УФМС о своём прибытии в Россию путём почтового уведомления или с участием принимающей его организации (как сделать регистрацию через почту, можно узнать ). В этой роли могут выступить юридические и физические лица.

Гражданину выдаётся миграционная карта с указанным сроком по месте временного проживания.

Временная регистрация в России допустима на срок 90 суток. При нарушении срока мигранту грозит штраф и депортация на родину.

Более детально о регистрации иностранных граждан и необходимых документах мы рассказывали .

Если прописаться некуда

Отсутствие прописки служит препятствием для полноценной жизни.

По закону паспорт без штампа о прописке действителен, но у гражданина с таким документом возникнет множество препятствий в следующих случаях:

  • обращение за медпомощью;
  • оформление загранпаспорта;
  • оформление СНИЛС;
  • постановка на учёт автомобиля;
  • постановка на учёт в налоговых органах;
  • устройство на работу;
  • оформление кредита в банке;
  • оформление пенсии;
  • получение социальных выплат.

По закону отсутствие штампа о месте жительства в вашем паспорте не должно стать препятствием для обращения в поликлинику, банк, при устройстве на работу.

Однако практика показывает, что чаще всего это всё-таки создаёт определённые проблемы.

Трудовой Кодекс (ст.64) гласит, что ограничение в приёме на работу из-за отсутствия прописки не допустимо. Но все мы знаем, что, к примеру, в Москве без московской прописки устроиться на нормально оплачиваемую работу невозможно. Что говорить об отсутствии вообще какой-либо прописки.

Нет прописки – нельзя получить кредит, так как служба безопасности банка не рискнёт позволить взять кредит человеку без определённого места жительства.

Записать ребёнка в образовательное учреждение также по правилам можно без прописки, но при этом преимущественное право на запись в очередь у граждан, проживающих в районе местонахождения ОУ. Так что ваш ребёнок может так и не дождаться очереди.

Поэтому желательно обратиться к родственникам или знакомым, которые будут согласны прописать вас на своей жилплощади.

Если таковых нет, можно попробовать обратиться к посредникам, помогающим оформить регистрацию за определённое вознаграждение, чтобы избежать лишних проблем.

Советы, не имеющим прописки

Каждый индивидуальный случай отсутствия штампа в паспорте может иметь разные причины, но решать проблему всё-таки нужно. Если у вас нет прописки и некуда прописаться, можно предпринять следующее:

  1. Зарегистрироваться в общежитиях (существуют организации, осуществляющие временную регистрацию).
  2. Купить недорогой домик в какой-либо отдалённой деревне и прописаться в нём.
  3. Прописаться в дачном или садовом домике, находящемся на территории какого-либо сельского поселения.
  4. Прописаться у собственников за определённую плату или по договорённости.

Кто-то уверенно может сказать: «Я живу без прописки и все в порядке». Однако отсутствие штампа УФМС о регистрации может стать источником многих проблем с их последствиями. Поэтому всё-таки стоит постараться и оформить её любым доступным на данный момент способом. Иначе даже ходить по улице в наше время будет не так безопасно.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *