0

Как перевести участок из СНТ в ИЖС: особенности переоформления с учетом категории земли

В последнее время набирает популярность строительство частных домов. Для того чтобы в дальнейшем избежать проблем с их правильным оформлением и получить объект, которым можно свободно распоряжаться (продавать, дарить и пр.), необходимо правильно выбрать земельный надел для строительства дома. Наиболее часто в связи с этим возникает вопрос о том, как перевести землю в СНТ в ИЖС.

Причины и особенности смены категории земель

Прежде чем решать вопрос с переводом земли, следует разобраться, для чего необходима данная процедура, так как по нормам земельного права на участках садового объедения разрешено строить жилые здания. Ранее действующим законодательством регистрация (прописка) в таких помещениях была запрещена. Конституционный суд такое положение признал незаконным и теперь, при условии, что строение располагается в черте населённого пункта, пригодно для круглогодичного проживания, соответствует противопожарным, градостроительным и санитарным требованиям, это стало возможным. Если вопрос стоит только в прописке, то смысла в изменении разрешённого вида использования земли нет. С другой стороны, оставаясь в таком НКО, сложно решать многие вопросы, например, подключение водоснабжения. Членство в организации обязывает за разрешением проблем обращаться к общему собранию. Так, развитие инфраструктуры в своих владениях (прокладка газопровода) будет находиться исключительно в его компетенции.

Все земли в стране делятся в зависимости от того, для какой цели они предназначены, это может быть ведение лесного или водного хозяйства, развитие туризма или спорта, оздоровления граждан (курорты) и сельскохозяйственная деятельность. Последняя, в свою очередь, разветвляется на ряд групп по различным принципам, например, по конкретным видам производства (растениеводство, скотоводство или ведение КФХ и т.д.). Разделение можно провести и в зависимости от ценности земель, так, в безусловном приоритете будут сельхозугодия.

Вопрос о смене вида использования земельных участков чаще всего встаёт у граждан в связи с узакониванием домов, построенных на землях сельхозназначения, которые относятся к угодьям. В этом случае законного выхода из такой ситуации нет, так как нормы права однозначно указывают на невозможность подобной смены.

Даже если местная администрация своим волевым решением изменила вид использования участка, это не гарантирует того, что в будущем удастся избежать судебной тяжбы. А как свидетельствует статистика, в 100% случаях судьи отменяют подобные акты.

Условия перевода в земли ИЖС

Разрешённое строительство невозможно без документов, содержащих планировку территории и разработанный свод правил, определяющий условия пользования землёй и её застройки, которые представляют собой:

  • определённую последовательность их применения и способы внесения поправок;
  • отображённые на картах градостроительные зоны;
  • регламенты по градостроительству.

Именно последним будет определён применяемый к земельному наделу правовой режим. При установлении правил учитывается фактическое использование наделов, а также возможность сочетания существующего и планирующегося видов эксплуатации земельных участков. Действие данного документа распространяется на все наделы в границах территориальной зоны.

Пример:

Гражданка Томилова подала иск, в котором требовала признать отказ поселковой администрации в исключении надела из категории сельхозназначения и внесении его в черту населённого пункта недействительным. В обосновании приведённых доводов Томилова указала, что владеет указанным участком на праве собственности и неоднократно обращалась к главе администрации посёлка и муниципалитета с просьбой о его переводе в иную категорию, предусматривающую строительство дома. Суд гражданке отказал, объяснив, что для осуществления перевода спорного надела в земли, предназначенные для строительства, необходимо было внести изменения в генеральный план поселения, так как в данном случае требовался перенос границ последнего. У местного органа власти есть право этот план утвердить, принять решение о его подготовке и внести предложения по его изменению. Между тем он не уполномочен корректировать и вносить изменения в генплан, которые предусматривает сдвиг границ, истица же не заявляла решения о подготовке подобного проекта.

Рекомендуем ознакомиться:

Законом определены земельные наделы, которые не подпадают под действие установленных регламентов, к ним, в том числе, относятся предназначенные для ЛЭП и автомобильных дорог, принадлежащие к территориям, в которых созданы особые условия для быстрого развития в социальной и экономической сферах, а также сельхозугодия и пр.

Земли СНТ являются одним из подразделений земель, цель использования которых – сельское хозяйство. ЗК РФ закреплено положение о предоставлении подобных земель гражданам для ведения КФХ, ЛПХ, садоводства, огородно/дачной деятельности и не предусмотрено использование для ИЖС.

Вид эксплуатации земель СНТ изменить решением властного органа нельзя, но существует возможность перевода под индивидуальное жилищное строительство путём смены цели использования земель, в данном случае – на населённый пункт.

В нормах права разъяснено, что садовый участок предназначен для разведения сельхозкультур, к которым относятся ягоды, овощи, фрукты, а также для отдыха.

Для того чтобы совершить перевод земли посредством смены категории, необходимо решение собственника. Так, по федеральным территориям это будет Высший орган исполнительной власти РФ, в регионах – глава края/области и т.п., а в муниципалитетах – лица, возглавляющие администрации. Наделы, предназначенные для сельхозпроизводства, могут изменить категорию только по решению Федерации и субъекта. Правилами, содержащимися в нормативных актах, дан закрытый перечень исключительных случаев, который позволяет перевести земли этого вида в иную категорию.

А именно:

  1. Временное ограничение в эксплуатации наделов земли с целью восстановить истощённую либо загрязнённую почву.
  2. Установление особого порядка режима охраны территорий с уникальными природными характеристиками или расположенными на них предметами исторического и культурного значения.
  3. Перенос границ населённых пунктов, связанный либо с включением новых земель, либо, напротив, с их исключением из черты сёл/городов и пр.
  4. Расположение объектов, связанных с промышленным производством, если стоимость надела по кадастру не превышает средний уровень установившейся в указанном муниципальном округе цены. В том числе их расположение на наделах с более высокой ценой, когда нет других вариантов и пр.

Нормативная база

Садовый участок можно использовать только для ведения личного подсобного хозяйства. При этом существует множество ограничений, начиная от застройки и заканчивая сложностью зарегистрироваться на собственной земле.

Изменение категории – регламентированная процедура для земельных участков, в результате которой они включаются в состав населенного пункта. Новая запись вводится в генеральный план местности. Благодаря этому вы сможете построить на участке основательный дом и другие постройки, а также оформить постоянную или временную регистрацию.

Сама процедура регламентируются следующими законодательными актами:

  • Земельным Кодексом РФ.
  • Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 05.01.2005 г.

С 2008 года данную процедуру проводят бесплатно. Но она потребует от вас существенных временных затрат. Несмотря на бесплатность процедуры, иногда ответственные лица требуют внести плату за увеличение стоимости земли. Но законодательно возмещение разницы стоимости не предусматривается.

Целесообразность

Участки с ВРИ «ИЖС» имеют более высокую стоимость, поэтому у желающих начать жилищное строительство часто возникает желание воспользоваться альтернативным вариантом при поиске стройплощадки.

Огородные земли зачастую располагаются в непосредственной близости от населенных пунктов, поэтому именно они попадают в поле зрения потенциальных застройщиков.

По действующему законодательству единственный вид строений, допускаемый на «огородных» землях — времянки для складирования инвентаря. Эта норма закона распространяется как на участки, расположенные на сельхозземлях, так и на наделы в черте населенных пунктов. Подробнее о том, что можно строить на землях для огородничества, читайте в отдельной статье.

Вступающий в силу с 2019 года закон 217-ФЗ, регулирующий использование земель с назначением «Ведение огородничества», не только не ослабит нормы действующего ФЗ-66, но и усилит их, введя полный запрет на строительство жилья на таких участках.

В сложившейся ситуации единственным законным выходом из положения является смена ВРИ участка на допускающий строительство жилья «ИЖС».

Еще одна часто встречаемая ситуация, когда требуется прибегнуть к переводу земли из огородничества в ИЖС — необходимость узаконивания возведенных на огородных землях жилых построек.

Особенности

Земли для выращивания огородных культур могут быть индивидуального и коллективного пользования. Каждый вариант землепользования имеет свои особенности.

Расположение огородных наделов на той или иной категории земель определяет последовательность административных процедур по смене вида разрешенного использования:

  • Огородные земли в составе населенных пунктов — обращение с ходатайством о смене ВРИ направляется в соответствующий орган исполнительной власти.
  • Огороды на сельхозземлях — смена категории земли производится с одновременным присвоением наделу желаемого ВРИ. Ходатайство направляется в местную администрацию, затем, после оценки целесообразности предстоящей процедуры, переправляется в орган субъекта Федерации, ответственный за оказание госуслуги.

При коллективном использовании участка необходимо получить согласие всех собственников надела.

Возможные сложности

В процессе перевода земли в ИЖС можно столкнуться с рядом сложностей. Они возникают как на этапе сбора пакета документов, так и в процессе их рассмотрения.

Чтобы не возникло дополнительных проблем, важно соответствие значимым условиям:

  • Участок должен географически подходить для включения в ближайший населенный пункт.
  • Кадастровая стоимость должна соответствовать среднему уровню по району.
  • Для гарантии заручитесь заключением экологической экспертизы или Министерства сельского хозяйства.

Обратите внимание! Землю не получится перевести в категорию ИЖС, если она находится далеко от населенного пункта.

В результате, чтобы перевести землю из СНТ в ИЖС, требуется основание. Если оно есть, соберите документы и подайте ходатайство на рассмотрение ответственному лицу.

Видео сюжет расскажет об этапах подготовки и процесса изменения назначения земельного участка

Пакет документов для изменения цели использования земель

Чтобы осуществить перевод земель из СНТ в ИЖС, составляется с ходатайство, которое передаётся во властный орган, наделённый должными полномочиями для принятия решения. Требования к оформлению обращения и список необходимой документации в качестве приложения разрабатывает государство или регион, в зависимости от того, кому территория принадлежит.

В ходатайстве необходимо указать следующие сведения:

  • номер земельного надела по кадастру;
  • категория земель, к которой в настоящее время принадлежит надел, и та, в какую она будет переведена собственником;
  • доводы, обосновывающие необходимость изменения цели использования надела;
  • документальное подтверждение вида права, на котором осуществляется владение.

Ходатайство не будет принято к рассмотрению, если к нему не приложить данные бумаги:

  • выписка из ГКН, содержащая характеристики о земле, которая будет переводиться в иную категорию;
  • в случае обращения гражданина прикладывается копия паспорта, если заявление поступило от юрлица или ИП – выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРП, соответственно;
  • бумага от регистрационного органа с указанием прав на интересующий надел;
  • при условии, что для смены цели использования земель требуется экологическая госэкспертиза, обязательным будет являться представление заключения от неё, подписанное и заверенное соответствующим образом;
  • согласие правообладателя.

Когда надел переводится из одной категории в состав другой, преследуя цель создания природной территории, находящейся под особой охраной, при условии, что участок не изымается, либо это связано с тем, что устанавливаются/меняются линии границ населённых пунктов, исполнительные органы регионов, госвласти или местная администрация подают ходатайство, не уведомляя собственника.

Рекомендуем ознакомиться:

Регламент, применяемый при рассмотрении заявлений

Прежде чем обратиться с заявлением, интересант должен выяснить, в чьей компетенции будет находиться его рассмотрение. В конкретном случае решение по вопросу перевода земли из СНТ в ИЖС принимается либо Федерацией, либо её субъектом.

Отказом в рассмотрении ходатайства может послужить:

  • обращение ненадлежащего лица;
  • материалы, представленные для смены категории земель, по своей форме и содержанию не отвечают требованиям, которые устанавливают соответствующие нормативные акты.

Если по вышеуказанным основаниям обращение к рассмотрению не принято, то не позднее 30 дней с момента поступления оно будет возвращено интересанту с указанием причин.

Рассмотрев ходатайство, соответствующий орган должен либо принять положительное решение о переводе земель садоводческого некоммерческого товарищества под надел для ИЖС, либо отказать заявителю. В обоих случаях органом издаётся акт.

Рассмотрение ходатайства ограничено следующими временными рамками:

  • если решение будет приниматься правительством РФ, то на это отводится 3 месяца со дня поступления обращения;
  • если документ был направлен в орган субъекта или муниципалитет, то исполнение необходимо завершить в течение 2 месяцев.

В оформленном акте должна содержаться информация:

  • о том, для чего потребовался перевод земли из одной категории в другую;
  • о номере участка из кадастра, его площади, подробно описанном местоположении с указанием границ;
  • с указанием на текущую и будущую категории земель.

После окончательного утверждения акта (вне зависимости от того, положительное или отрицательное решение было принято) в двухнедельный срок его необходимо оправить интересанту. У обратившегося в случае несогласия есть право обжаловать акт в суде.

Безусловными основаниями для отказа в переводе земель будут являться такие факты:

  • наличие запрета на подобные действия либо законодательные ограничения;
  • отрицательное заключение, принятое в результате рассмотрения предоставленных материалов гос. экологической экспертизой;
  • выявление несоответствия между указанной целью использования участка и утверждённым планом территории.

Постановка на учёт в ГКН

На основании акта у органа, его принявшего, возникает обязанность направить его копию в кадастровую палату для постановки на кадастровый учёт, сделать это необходимо в течение 5 дней с момента принятия решения. ГКН информирует владельцев земельных участков о состоявшемся переводе земель с указанием акта, на основании которого это произошло.

Земли будут считаться переведёнными из одной категории в другую с даты постановки на кадастровый учёт. Документы, подтверждающие право собственности на надел, в связи с осуществлённым переводом переоформлять необходимости нет.

Обязательным требованием законодательства является отнесение земельных участков к той или иной категории. При условии, что данная характеристика обозначена только в правоустанавливающих документах, изменения в сведениях госкадастра при регистрации прав будут внесены на её основании. Если категория надела не определена ни в документах, устанавливающих право, ни в кадастре, то местным органом власти принимается решение об отнесении его к одной из категорий в зависимости от цели использования близ расположенных земель. Так, если надел расположен в границах посёлка, то он будет отнесён к объектам населённых пунктов. В иных случаях основанием для определения правового режима надела будут документы, подтверждающие его фактическое использование.

Стоимость

Административная процедура смены вида разрешенного использования огородного участка на ИЖС осуществляется на безвозмездной основе.

В то же время плата взимается за подготовку некоторых документов, входящих в состав требуемых уполномоченным на проведение процедуры органом.

Дополнительные процедуры и их стоимость:

  • Оформление кадастровых выписок — до 750 руб. — для граждан, до 2200 руб.- для представителей предприятий и индивидуальных предпринимателей.
  • Обмер участка с постановкой на учет в Росреестре — от 7000 руб. Цены варьируются в зависимости от региона проведения работ.
  • Регистрация изменений в Государственном Кадастре — до 350 руб. — для граждан, до 1000 руб. для коммерческих структур в зависимости от формы предоставления информации.

Облегчить процесс проведения процедуры помогут услуги юриста.

Специалист обеспечит проведение юридической экспертизы документов, своевременную их подачу на рассмотрение уполномоченного органа власти. Стоимость услуг при этом может возрасти на 20000-50000 руб.

Причины отказа

Законом предусмотрены следующие причины отказа в удовлетворении ходатайства по присвоению огородному наделу ВРИ «ИЖС»:

  • Заявление подано лицом, не имеющим на это юридического права.
  • Представлен неполный пакет документов или информация в них противоречит друг другу.
  • Испрашиваемая категория земли для надела не соответствует категориям, предусмотренным генпланом территории.
  • Участок расположен в особо охраняемой зоне, и смена его статуса запрещена федеральным законодательством.

При возможности исправить указанные в решении об отказе моменты рекомендуется сделать это и направить ходатайство повторно.

В случае невозможности смены ВРИ огородного надела на ИЖС можно поинтересоваться вспомогательными и условно-разрешенными видами для вашего надела.

Если по данным Росреестра для участка имеется возможность присвоения ВРИ «Садоводство», это может стать выходом из создавшегося положения:

  • Появится возможность построить дачный дом.
  • Можно зарегистрировать его и оформить прописку.

Подробнее читайте в тематической статье «Что можно строить на землях с ВРИ Садоводство»

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказывается, как правильно и быстро оформить участок под огородничество в собственность, если Вы этого еще не сделали.

Смена ВРИ для огородных земель может происходить по двум сценариям:

  1. при перемене вида использования земли,
  2. при одновременной смене категории участка.

Обязательные условия для возможности осуществления процедуры:

  • Волеизъявление или согласие собственника земли.
  • Расположение надела в черте населенного пункта или в непосредственной близости от него.
  • Отсутствие законных обременений на участок.

Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Перевод из огородничества в ижс 2020». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

СНТ организуется гражданами в добровольном порядке с целью совместного решения социально-хозяйственных задач при осуществлении садоводства. Строить дом на землях можно без предварительного согласования и получения разрешения.

Каждый собственник получает членскую книжку товарищества, в которой фиксируются взносы, расходы на электроэнергию и другие данные. Несмотря на то, что садоводство создано не для коммерческих целей, существуют определенные финансовые расходы, которые возлагаются на собственников участков. Ежегодно платятся взносы на содержание садоводства.

Как Перевести Землю Из Садоводства В Ижс В 2020 Году

Его возведение должно осуществляться по предварительному согласованию с уполномоченными организациями. Процедура регистрации дома длительная, по ее окончании собственнику выдается на руки правоустанавливающая документация.

Если речь идет о возведении строения, то в кадастровом паспорте должна иметь место именно такая трактовка. Когда в документе указано другое назначение, строить на участке дачу иди дом, не представляется возможным. Расшифровки каждого понятия прописаны в действующем законодательстве и представляют собой следующее:

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *