0

Исполнение решения суда: порядок и сроки

Срок исполнения судебного решения – период, в течение которого вступившее в силу решение должно быть исполнено добровольно, а если этого не случилось, то принудительно в рамках исполнительного производства.

Российская система судопроизводства предусматривает разумный срок исполнения судебного решения, а продление срока исполнения судебного решения допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом. Вместе с тем, понятие разумности сроков имеет большее отношение к рассмотрению дел. Для исполнения судебных решений предусмотрены конкретные сроки. Они различаются в зависимости от процесса (гражданский, арбитражный, уголовный, административный по КАС и административный по КоАП), а также от вида и характера решения.

Общие правила о сроках исполнения судебных решений

Конкретные сроки исполнения тех или иных судебных актов предусматриваются нормами соответствующего процессуального кодекса. Сроки принудительного исполнения судебных решений установлены исполнительным законодательством, в частности Законом об исполнительном производстве. В связи с этим принято различать:

  1. Срок исполнения судебного решения – установленный процессуальным законом период, в течение которого решение должно быть исполнено добровольно. Течение этого срока начинается:
  • незамедлительно – для судебных актов, которые сразу вступают в силу;
  • по истечении установленного процессуальным законом срока – для судебных актов, которые вступают в силу после истечения срока обжалования;
  • по истечении срока, установленного самим судебным решением или судебным решением об отсрочке исполнения.
  1. Срок принудительного исполнения судебного решения (срок давности обращения судебного решения к исполнению) – период, установленный исполнительным законодательством. Течение этого срока начинается, в зависимости от вида решения, либо в момент его вступления в силу, либо в момент выдачи судебного решения.

Процессуальные сроки исполнения судебных решений

Для определения таких сроков необходимо обращаться к процессуальному законодательству, по которому осуществлялось производство по делу.

Гражданские и арбитражные дела

По гражданским делам, согласно ГПК РФ:

  • Незамедлительно должны быть исполнены такие судебные решения, для которых предусмотрено незамедлительное вступление в силу.
  • По истечении срока на апелляционное обжалование должны быть исполнены судебные решения, для которых установлен определенный период вступления в силу. Срок для подачи апелляционной жалобы – 1 месяц со дня принятия обжалуемого решения, если ГПК для конкретного решения не предусмотрел иной срок. Если жалоба не подана, срок начала исполнения судебного решения – завершение срока на апелляционное обжалование. Если жалоба подана, срок начала исполнения неотмененного судебного акта – сразу после вынесения апелляционного определения. Если жалоба подана, обжалуемый судебный акт отменен/изменен и вынесено новое решение, то срок исполнения нового решения – незамедлительно с принятием апелляционного определения.
  • По истечении срока на подачу возражений (10 дней) должны быть исполнены неотменённые судебные приказы.
  • По истечении срока, установленного судебным решением, должны быть исполнены судебные решения со сроком исполнения или решения, в отношении исполнения которых суд предоставил отсрочку.

При вынесении любого судебного акта в его тексте суд указывает, в какой срок решение вступает в силу и должно быть исполнено, а также разъясняет процедуру обжалования. Поэтому для определения срока достаточно обратиться к самому судебному решению. Если есть желание убедиться в правильности определения судом срока, то можно сверить срок, указанный в решении, со сроком, предусмотренным соответствующей статьей ГПК РФ.

В арбитражном процессе (АПК РФ) используется практически такой же подход к определению сроков, как и по гражданским делам. Сроки вступления судебных решений в силу регулируются ст. 180 АПК РФ.

Административные дела

Такие дела образуют две категории:

  1. Производство по КАС РФ.
  2. Производство по КоАП РФ (дела об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.ст. 187-188 КАС РФ:

  • срок приведения решения в исполнение – его вступление в силу;
  • незамедлительно должны быть исполнены решения, для которых предусмотрено незамедлительное исполнение;
  • суд вправе установить предельные сроки исполнения судебного акта, если это вытекает из характера удовлетворенного судом требования.

В целом, административное судопроизводство по КАС РФ использует для определения сроков исполнения судебных решений такой же подход, как гражданское и арбитражное. Правда, во многих случаях срок апелляционного обжалования сокращен до 10 дней (ст. 298 КАС РФ).

Согласно КоАП РФ, по административным делам постановление приводится в исполнение сразу после вступления в силу. Сроки вступления решения в силу регулируются ст. 31.1 КоАП РФ:

  • после истечения срока на обжалования (10 дней, иногда – 5 дней или иной срок) – для решений, которые не были обжалованы;
  • после истечения срока обжалования решения по жалобе, если такое решение не обжаловалось или не отменило постановление по делу об административном правонарушении;
  • незамедлительно – для не подлежащих обжалованию решений по жалобе на постановление, кроме таких решений, которые отменили постановление.

Порядок исполнения отдельных видов наказаний установлен Главой 32 КоАП РФ. Так, в частности:

  1. Административный штраф должен быть уплачен в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, а если предоставлена отсрочка/рассрочка – по окончании отсрочки или согласно графику рассрочки. Установленные сроки различаются в зависимости от правонарушения: незамедлительно после вступления постановления в силу, 60 дней (большинство статей КоАП РФ), 7 дней (ст.19.28 КоАП). Для многих правонарушений по линии ГИБДД (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП) первичный срок уплаты штрафа – 20 дней. Он позволяет заплатить только половину назначенного штрафа. Если возможность не использована, действует общий 60-дневный срок, и оплате подлежит весь размер штрафа.
  2. Административный арест исполняется незамедлительно органами МВД РФ. Если лицо не задержано, оно задерживается и помещается под стражу.
  3. Профессиональная дисквалификация исполняется незамедлительно путем внесения данных в Реестр и прекращения договора с дисквалифицированным лицом.
  4. Приостановление деятельности исполняется незамедлительно приставом-исполнителем путем опечатывания соответствующих объектов и проведением иных мероприятий.
  5. Обязательные работы приводятся в исполнение приставом в течение 10 дней с момента вступления постановления в силу.

Уголовные дела

Решения судов по уголовным делам выделяются в отдельную категорию. Их исполнение осуществляется по правилам УПК РФ (в рамках расследования и судебного разбирательства) и по правилам УИК РФ (исполнение/отбывание наказания).

Согласно УПК РФ:

  • Все вступившие в силу решения суда подлежат незамедлительному исполнению. Их неисполнение влечет уголовную ответственность по ст. 315 УК РФ.
  • Обращение решений к исполнению – обязанность суда. Он должен принять меры для того, чтобы решение было направлено в орган или должностному лицу, которые ответственны за исполнение.
  • Если приговор не был приведен в исполнение в установленные ст. 83 УК РФ сроки, осужденный освобождается от отбывания наказания. В эти сроки не учитываются периоды уклонения осужденного от наказания и отсрочки отбывания наказания.

Порядок исполнения различных видов наказаний регулируется УИК РФ.

Последствия нарушения процессуального срока исполнения судебного решения

Нарушение срока исполнения судебного решения приравнивается к неисполнению судебного решения и влечет:

  1. Приобретение истцом (взыскателем) права на получение исполнительного документа для принудительного исполнения удовлетворенных судом требований.
  2. Задействование системы принудительного исполнения судебных решений.
  3. Штраф, предусмотренный соответствующим процессуальным законом. Например, такой штраф предусмотрен ст. 332 АПК РФ (размер штрафа – ст. 119 АПК РФ).
  4. Уклонение от административного наказания влечет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Это может быть штраф, удвоение ранее назначенного штрафа, административный арест – в зависимости от первого правонарушения и его тяжести.
  5. Злостное неисполнение судебных решений по уголовному делу может повлечь уголовную ответственность по ст. 315 УК РФ.

Любое неисполненное судебное решение будет исполняться принудительно. И здесь уже будут действовать нормы Закона об исполнительном производстве или, если речь об исполнении приговора, нормы УИК РФ.

Решения суда, которые ответчик обязан выполнить сразу

Первая категория решений предусмотрена статьей 210 ГК РФ. Существует ряд случаев, когда постановление суда по гражданским делам должно быть выполнено немедленно. К данной категории дел относятся следующие иски:

  • о выплате алиментов;
  • о выплате установленной заработной платы сотруднику предприятия;
  • о восстановлении в должности уволенного сотрудника, если увольнение противоречило закону;
  • о восстановлении в прежней должности сотрудника, если имел место его перевод на другое место работы или должность, и это противоречило закону;
  • в возмещении потерпевшему вреда, нанесенного его здоровью;
  • о выплатах семье при смерти кормильца;
  • в выплатах гонораров, авторских вознаграждений за интеллектуальный труд, изобретения, рационализаторских решений, открытий.

Перечисленные выше иски должны быть удовлетворены немедленно, так как задержки по исполнению могут нанести серьезный урон благополучию истца. Если решения по подобным делам не исполняются сразу, лицо или организация, обязанные их выполнить, могут быть призваны к ответственности.

Решения суда, исполнение которых предусматривает сроки

Существует два пути, по которым определяется время, в течение которого вердикт суда должен быть выполнен. 1. Время, в течение которого проигравшая сторона обязана выполнить решение суда, определяется судьей. При принятии подобных решений он руководствуется такими факторами, как материальное положение ответчика, количество лиц, находящихся на его иждивении и прочие моменты. То есть, при установлении времени, в течение которого решение обязано выполняться, определяется, исходя из законных интересов и жизненных обстоятельств проигравшей стороны. 2. Решение должно быть выполнено сразу после вступления вердикта суда в законную силу. Вердикт обретает законную силу по истечении времени, отведенного на обжалование решения. Апелляция, которая может быть подана проигравшей стороной, имеет две формы:

  • апелляционная жалоба;
  • кассационная жалоба.

До вступления судебного вердикта в силу подается апелляционная жалоба. Данный вид обжалования рассматривается в районном суде. Если суд отменяет постановление, которое оспаривает ответчик, оно не вступает в силу, соответственно, требование его исполнения не считается законным. Кассационная жалоба подается после обретения решения законной силы. Если кассационный суд обнаружил нарушения при разборе дела ответчика, вердикт отменяется и лишается законной силы. Если вердикт, на который ответчик подает жалобу, признается правомерным, он вступает в силу немедленно после оглашения окончательного постановления кассационного суда. Сроки выполнения постановления суда зависят также от того судебного органа, который занимался решением вопроса. 1. Постановление арбитражного суда обретает законную силу через месяц после оглашения вердикта. 2. Вердикт инстанций общей юрисдикции обретает силу в течение 10 дней. Необходимо понимать разницу между арбитражным судом и судом общей юрисдикции. Первые рассматривают дела с участием юридических лиц и предпринимателей. Вторые заняты решениями по делам с участием физических лиц.

Исполнительные документы

Вердикт суда выполняется по единому документу, который оформляется после оглашения окончательного постановления, — по исполнительному листу. Порядок работы с этим документом может различаться, в зависимости от случая и требований истца. 1. Выдается на руки истцу непосредственно после окончательного вердикта. Это относится к тем случаям, когда предполагается немедленное выполнение постановления суда. 2. Высылается истцу по почте. Это касается тех случаев, когда следует ожидать обретения вердиктом законной силы в течение некоторого времени. 3. Направляется судебным приставам, которые обязаны следить за выполнением вердикта. Это происходит, если выигравшая сторона обратится к суду с заявлением о необходимости подобной меры. Таким образом, исполнение вынесенного в суде вердикта осуществляется по исполнительному листу. Если истец сомневается в том, что проигравшая сторона выполнит постановление в должном порядке, он просит суд направить этот документ в исполнительные органы. При подобных обстоятельствах исполнение вердикта контролируется судебными приставами. Стороне, проигравшая гражданское дело, следует осознавать, что при уклонении от выполнения вынесенного судьей вердикта она будет подвержена санкциям. В качестве санкций, как правило, назначают следующие меры: • запрет на пользование собственностью; • лишение прав на собственность; • арест банковских счетов и вкладов; • штрафы. Кроме того, необходимо помнить, что при работе исполнительных органов, ответчик вынужден будет возместить все расходу по взысканию собственных долгов, а также выплатить определенную сумму исполнительного сбора, то есть, фактически, вернуть в государственную казну те деньги, которые были затрачены на работу, проведенную судебными приставами по взысканию долга. При реализации вердиктов по административным делам, то есть, в тех случаях, если в роли ответчиков выступают органы управления районного, муниципального или федерального уровня. В подобных случаях исполнительные документы могут быть направлены в следующие органы:

  • Управление Федерального казначейства, если в качестве проигравшей стороны выступает орган регионального уровня;
  • финансовые организации муниципального уровня, если истец выиграл спор с учреждением муниципалитета;
  • Министерство финансов, в случае если возмещение убытков выигравшей стороне предполагается за счет бюджета федерального уровня.

Независимо от того, относится дело к гражданскому или административному спору, реализация постановления судебных инстанций осуществляется с помощью исполнительного документа и может осуществляться за счет исполнительных органов или контролироваться ими.

Сроки работы судебных приставов

Если предполагается, что реализация вынесенного вердикта должна осуществляться при содействии исполнительных органов, необходимо знать о сроках реализации исполнительного производства. Согласно закону об исполнительном производстве, максимальный срок выполнения требований судебных инстанций – это два месяца. Существует ряд исключений, когда данные сроки продляются, исходя из жизненных обстоятельств проигравшей стороны. Например, на иждивении ответчика несовершеннолетние дети, сам от находится в сложной финансовой ситуации. В подобных случаях судебные инстанции принимают решения о сроках индивидуально. В описанных выше случаях сроки реализации постановления, установленные судьей, фиксируются в исполнительном документе.

Сроки давности

Реализация любого постановления предполагает четко установленные временные рамки, по окончании которых требовать от проигравшей стороны реализации вердикте считается незаконным. Наиболее актуальным сейчас является вопрос о том, каковы сроки давности, после которых вердикт по денежному займу или по кредиту не считается обязательным к выполнению. Согласно закону, данный срок составляет три года. Если проигравшая сторона не получила исполнительного документа в течение этого периода, взыскать с нее денежные средства в законном порядке невозможно. Считается, что проигравшая сторона получила исполнительный лист в следующих случаях:

  • бумага вручена ему лично, о чем свидетельствует его подпись в протоколе;
  • документ был выслан заказным письмом с уведомлением.

Когда данная бумага получена, исполнительные органы начинают работу по возмещению убытков выигравшей стороны. В этих целях они блокируют счета ответчика в банках, изымают его собственность. В случае если у проигравшей стороны нет собственности, стоимость которой могла бы хотя бы частично компенсировать его долг, исполнительный лист возвращается истцу. По истечении трехлетнего периода после факта возврата данного документа выигравшей стороне, срок давности завершен, и взыскивать долг на законных основаниях кредитор уже не имеет права. Следует помнить, что кредитор может подавать заявление исполнительным органам в течение указанных трех лет, и тогда работа по взысканию средств начинается сначала, а срок давности отсчитывается заново, сразу после возвращения истцу исполнительного документа. Следовательно, на практике работа судебных приставов по взысканию денег может продолжаться долгие годы. Знание основных законов и положений позволяет избежать сложных жизненных ситуаций и защитить свои права. Необходимо помнить, что каждый отдельный случай имеет множество нюансов, для понимания которых необходима консультация с профессиональными юристами.

Сроки давности принудительного исполнения судебного акта

Эти сроки имеют значение для понимания, в какие сроки можно предъявить судебное решение для принудительного исполнения. Они установлены ст. 21 Закона об исполнительном производстве:

  • 3 года с момента вступления судебного решения в силу – по исполнительному листу, который выдан на основании такого судебного решения;
  • 3 года с момента выдачи – по судебным приказам;
  • срок действия присужденных периодических платежей плюс 3 года дополнительно – по судебным решениям о взыскании таких платежей;
  • 2 года с момента вступления решения в силу – по судебным решениям об административных правонарушениях.

Сроки могут прерываться и приостанавливаться. Оснований для этого довольно-таки много – ст. 22, ст.ст. 39-40 Закона. Оконченные и прекращенные исполнительные производства могут судебными приставами возобновляться. Поэтому процесс принудительного исполнения судебного решения может длиться очень долго, пока жив должник или существует организация, обязанная выполнить установленные судом требования.

Принудительное исполнение судебного решения

По сути, данный процесс мало чем отличается от принудительного исполнения решения суда в гражданском судопроизводстве. Исполнительный лист получает в суде, рассматривавшего дело, та сторона, которая выиграла административное дело. В суд можно подготовить и подать письменное ходатайство с просьбой сразу направить исполнительный документ в уполномоченные органы, однако это предусматривает некоторое затягивание процесса. Исполнительный лист выдается в одном экземпляре, однако в суд можно обратиться с заявлением о выдаче нескольких документов, если ответчиков в деле несколько, либо исполнение судебного решения будет происходить в разных местах. Исполнительный лист по административному делу предъявляется в следующие организации:

  • В Управление Федерального казначейства по определенному региону исполнительный лист подается, если согласно решения суд, с ответчика взыскиваются денежные средства. Исполнительный лист подается вместе с заполненными бланками заявления и решением суда, удостоверенного судом.
  • В финансовый орган муниципального образования исполнительный лист предъявляется, если ответчиком выступает муниципальный орган.
  • В Министерство финансов исполнительный лист направляется, если речь идет о возмещении средств за счет федерального бюджета казны РФ.

В таких случаях исполнение решений занимает около 3-х месяцев с даты предъявления исполнительного листа организации. Относительно других ситуаций исполнительный лист предъявляется в органы судебных приставов-исполнителей РФ, которые осуществляют принудительное исполнение решений судов на территории России. Исполнительный лист должен быть предъявлен взыскателем до истечения 3-х лет с момента вступления судебного решения в законную силу. Прерваться указанный срок может частичным исполнением должником решения суда.

Важные моменты в вопросах исполнения судебного решения

Стоит отметить, что вынесенное судом решение не всегда означает окончание обращений в суд. Так, например, должник и взыскатель вправе самостоятельно обратиться в суд за разъяснением исполнительного листа, а также способов и порядка исполнения требований, содержащихся в нем. Заявление будет рассмотрено судом, выдавшим судебное решение по делу, в течении 10 дней с момента поступления. Кроме того, должник или взыскатель вправе просить суд изменить порядок и способ исполнения решения суда, предложив свой вариант, а также приведя веские аргументы невозможности исполнения судебного решения в порядке, установленном ранее. Срок предъявления исполнительного листа может быть восстановлен по заявлению взыскателя, если на то имеются основания. Каждая из сторон вправе просить у суда отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

Важно! Действия и бездействия судебных приставов-исполнителей, их постановления в рамках исполнительного производства, заявитель вправе обжаловать в порядке административного судопроизводства посредством подачи иска на действия судебного пристава-исполнителя.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *