0

ФЗ о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

Спросить у юриста быстрее. Это бесплатно!


Защита интересов людей с ограниченными возможностями – одно из важных направлений социальной политики. Но, к сожалению, права инвалидов в России иногда нарушаются. Даже установка пандуса в подъезде многоэтажки может превратиться в серьезную проблему. Во многом так происходит потому, что люди не знают, куда обращаться за установкой специального съезда, кто должен оплачивать расходы и кому жаловаться в случае отказа. Поэтому стоит найти ответы на эти важные вопросы.

Пандус в подъезде: что говорит закон?

Главным документом, гарантирующим обеспечение прав инвалидов, является Конституция РФ. В ст.19 основного закона россиян сказано, что всем гражданам, независимо от их физического здоровья, должны быть предоставлены равные возможности пользоваться жилыми помещениями.

Второй по важности документ – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», принятый 24.11.1995 г. В статьях 15 и 16 этого правового акта указано, что инвалидам должен быть обеспечен свободный доступ к любым объектам социальной инфраструктуры. Государственные и муниципальные чиновники, а также юридические лица обязаны создавать для этого соответствующие условия. За нарушение требований закона полагается административная ответственность.

Практически во всех российских регионах действуют и местные нормативные акты, гарантирующие инвалидам свободу передвижения. Кроме того, разработаны строительные нормы и правила (СНиП 35-01-2001), в которых устанавливается порядок возведения сооружений для малоподвижных людей.

Пандус в подъезде для инвалидов: как установить?

В соответствии с правовыми нормами самостоятельная установка пандуса не допускается. Такие изделия должны монтироваться с соблюдением технических регламентов, к тому же требуется разрешительная документация. Жильцов, установивших пандус незаконно, заставят его демонтировать и дополнительно оштрафуют. Размер штрафа за такое самоуправство достигает 50 000 руб.

Поэтому инвалидам и другим заинтересованным лицам придется действовать в установленном порядке. Для монтажа конструкции надо написать заявление в двух экземплярах на имя начальника управляющей компании или ЖЭКа

После принятия в 2013 поправок в ЖК РФ необходимость собирать голоса 2/3 жителей многоэтажного дома была отменена. Обратиться за установкой пандуса можно в одиночку, но коллективное обращение оказывается более эффективным. Например, такое письмо наверняка подпишут мамы с маленькими детьми, вынужденные постоянно спускать с лестницы коляски.

В заявлении, направленном коммунальщикам, должна содержаться следующая информация:

  • Место, в котором заявитель просит установить съезд (в подъезде или на лестнице у входа).
  • Модель пандуса, который может быть стационарным или откидным.
  • Ссылки на действующие законы (они придадут обращению убедительности).

Принять решение по заявлению власти должны в течение месяца. Если оно оказалось положительным, конструкцию обычно устанавливают в течение нескольких дней.

Можно ли установить самостоятельно?

В многоквартирных домах запрещено устанавливать пандус самостоятельно. Монтаж конструкции производится по техническим регламентам. Также нужны разрешительные документы на изделие и установку. Все вопросы регулируются руководителем учреждения, которое обслуживает подъезд.

Если не соблюдались требования по установки конструкции, то необходим демонтаж. Ответственность за это налагается на главное лицо. В этом случае предусмотрено наложение штрафа до 50 000 рублей.

Как получить разрешение?

В 2013 году были внесены изменения в Жилищный кодекс, на основе которых теперь не нужно получать согласие 2/3 жильцов на установку конструкции в подъезде. Необходимо написать заявление и подать его в ЖЭК. Образец можно взять там же.

Эксплуатация крыльца и подъезда тоже является обязанностью ТСЖ. Заявление надо составить на начальника организации. Документ должен включать разъяснения по поводу установки конструкции.

Можно ли установить пандус в подъезде бесплатно?

Установка такой полезной конструкции, как пандус, обычно производится за счет жильцов. Российское законодательство не обязывает управляющие компании нести эти затраты. Зато поддержание установленного пандуса в нормальном состоянии – прямая обязанность УК.

Но возможность выполнить соответствующие работы бесплатно все-таки есть. Как гласит закон, монтаж пандусов для инвалидов должен финансироваться за счет бюджетных средств. В некоторых случаях обязанность оплаты расходов перекладывается на организацию, содержащую здание на балансе.

Для установки пандуса за счет бюджета необходимо написать заявление в отдел соцобеспечения. К нему должны быть приложены следующие документы:

  1. Копия паспорта (для детей-инвалидов – свидетельство о рождении).
  2. Выписка из ЕГРП, подтверждающая право на жилое помещение.
  3. Справка об инвалидности.
  4. Справка по форме № 9 (о составе семьи).

Это обращение будет перенаправлено в Министерство социальной защиты. После оценки стоимости выполнения работ из бюджета выделяются необходимые средства.

Если ответ от администрации долго не поступает, заявитель может оставить обращение на сайте городских или областных властей. На практике в большинстве таких случаев принимается положительное решение, но приходится запастись терпением. Между обращением и бесплатной установкой пандуса вполне может пройти несколько месяцев.

Ограждения

Закон устанавливает наличие ограждений. Они позволяют защитить человека от травмирования. Передвижение будет безопасным. Пандусы обычно располагаются в зданиях социального и административного типа.

В офисах и компаниях тоже можно установить удобное приспособление, ведь среди клиентов могут быть люди с ограниченными физическими возможностями.

При установке площадки необходимо учитывать, что она должна подходить под стандартную инвалидную коляску. Тогда подъем любого транспорта будет удобным.

Обращение в социальную защиту

Закон гарантирует защиту граждан, поэтому у всех есть право обращения в соцзащиту. Там нужно написать заявление, образец которого есть в таких учреждениях. Требуется приложить программу реабилитации инвалида, где обозначено, что человеку требуется инвалидное кресло.

После приема заявки сотрудники службы подают ходатайство в вышестоящий орган. В это время приходят сотрудники и фотографируют подъезд. Потом принимается решение, действительно ли нужен пандус. Если принято положительное решение, то на место работы присылаются строители.

Согласование установки

При креплении пандуса лучше быть дома. Для этого необходимо согласовать приезд строителей, чтобы все замеры были выполнены при заинтересованных лицах. Закон устанавливает, что конструкция должна быть универсальной. Иначе может возникнуть споры, а переделка работы займет еще много времени.

Важно проследить, какой наклон будет. Он должен быть пологим, покатым. Конструкция обязательно устанавливается по правилам, а не «для галочки». Важно, чтобы дверь открывалась как прежде.

Также следует уточнить другие вопросы, касающиеся строительства. Можно обратиться в управу района, благодаря чему проблема решится быстрее.

Закон устанавливает требования к содержанию подъезда. Все жильцы оплачивают коммунальные услуги, и поэтому подъезд должен соответствовать нескольким правилам. Все системы (двери, домофоны, лифты) должны быть в рабочем состоянии.

Стены, пол, окна содержатся в чистоте. Все неисправности подлежат замене. Оптимальная температура в общем помещении равна +16 градусов.

В обязанность управляющей компании входит слежка за исправностью всех систем подъезда. Для уборки нанимаются работники, которые согласно графику выполняют подметание и мытье полов. Каждый месяц должна проводиться дезинфекция мусоропровода, если он находится в доме.

Канализация, система подачи воды, отопление обязательно ремонтируются в случае сбоев в работе. При необходимости проводится косметический и капитальный ремонт.

С возникшими авариями у жильцов есть право обращения в диспетчерскую службу, где оказывают немедленную помощь.

В законе прописаны требования, на основе которых дом признается непригодным для жизни. Решения по таким вопросам принимает городская комиссия. На собрании обязательно выдвигается вопрос о возможности выполнения ремонтных работ, реконструкции и перепланировки. Некоторые помещения подвергаются сносу.

Ремонтные работы

Жизнь в доме будет комфортной только в том случае, если там все исправно. Протечки в кровли должны устраняться за смену. Небольшой ремонт проводится около суток, но только при благоприятной погоде. Регулярно выполняется замена кровельного покрытия, чтобы не допустить крупных аварий.

Решение по ремонту принимается владельцами недвижимости. Для этого проводятся специальные собрания. Управа района может поддержать решение и выразить содействие в проведении работ. Собственникам нужно контролировать весь процесс.

Оплата услуг

Жильцы в доме оплачивают пользование помещением, содержание, ремонт и коммунальные услуги. К последним относят водоснабжение, водоотведение, электричество.

На размер оплаты влияет объем услуг. Если они не соответствуют качеству, то владелец имеет право на защиту своих интересов.

В таких случаях надо написать заявление и указать несоответствие требованиям. Если со стороны организации будет бездействие, то можно обращаться в жилищную инспекцию.

Управление домом

Собственники жилья имеют право выбора управления домом. Это может выполняться:

  • Управляющей организацией;
  • ТСЖ;
  • Владельцами.

ТСЖ состоит из председателя, в обязанность которого входит подпись документации, совершение сделок, проведение собраний.

Компания является юридическим лицом, поэтому у неё есть расчетный счет и наименование. Собственники жилья, которые не входят в ТСЖ, заключают договор. Организация выполняет обслуживание и управление домом.

Особенности установки пандуса

После того, как власти одобрили установку пандуса, нужно связаться со строителями и согласовать дату проведения монтажа. В это время желательно быть дома. Инвалидам и другим заинтересованным лицам необходимо посмотреть, насколько комфортным будет наклон, не помешает ли открытая дверь движению коляски. Очень важно проконтролировать, чтобы конструкция была удобной, ведь переделка – процесс долгий и трудоемкий.

В установке пандуса отказали: что делать?

У руководства управляющей компании есть только одна уважительная причина отказа в монтаже пандуса. Такой причиной являются слишком узкие (меньше 2,5 м) лестничные пролеты. В этих случаях согласно законодательству может быть закреплен откидной пандус.

На неправомерные отказы в выполнении работ можно и нужно жаловаться. Для восстановления справедливости есть несколько инстанций: прокуратура, жилищная инспекция, местная администрация. Органы по защите право потребителя также должны принимать меры по таким жалобам.

Мнение эксперта Станислав Ершов Квалифицированный юрист. Готов ответить на любые ваши вопросы! Задавайте их прямо сейчас! Написать эксперту Если ничего не помогает, придется решать спор в судебном порядке. На подачу искового заявления закон отводит один месяц с момента отказа. В случае пропуска этого срока по уважительной причине его можно восстановить

Пандус в многоквартирном доме – конструкция, обойтись без которой люди с ограниченными возможностями не могут. Государство оказывает в этом вопросе всестороннюю помощь. За игнорирование просьбы об установке пандуса виновные могут быть привлечены к ответственности.

Автор статьи Станислав Ершов Квалифицированный юрист. Готов ответить на любые ваши вопросы! Задавайте их прямо сейчас! . Задать вопрос юристу. Написано статей 260

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ? СПРОСИТЕ У ЮРИСТА:

Аппарели

Обычно в подъезде устанавливают аппарели. В качестве крепления используются ступеньки. Могут применяться швеллеры или полозья, а также монолитная поверхность.

Перед работой учитывается, на сколько лестничный марш станет меньше. Если это жилое помещение, то свободный проход должен быть не меньше 90 см.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *